由于目前超过20万名精神疲惫的船员,被困在遍布全球的商船上无法换班,全球工业和航运领导人敦促联合国,说服他的193个成员国采取紧急行动,以避免可能出现的“人道主义危机”。
国际航运公会(ICS)、国际工会联合会(ITUC)和国际运输工人联合会(ITF)的领导人,在给联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯(António Guterres)的联合信中,敦促他呼吁各国政府,采用由国际海事组织(IMO)在5月6日发布的12步船员换班解决方案。
信中解释称,目前全球有超过20万名船员,在合约已经到期的情况下,继续在船上履行职责。由于各国为防止新冠肺炎疫情传播,而采取的封关和旅行限制措施,这些船员无法正常换班,重回家园。
这种长期被困于海上的情况,将会对这些船员的心理健康造成不利影响。而日复一日的工作所导致的疲劳,也会使他们履行安全职责的能力下降。
此外,许多国家施加的严格限制,包括拒绝船员上岸休假和获得基本医疗援助,正在加剧这些船员的身心负担。
这些国际组织负责人在信中强调,无论是在正常情况还是像现在这种危急时刻,各国政府有责任遵守《联合国工商企业与人权指导原则》(the UN Guiding Principles on Business and Human Rights),有义务确保船员的基本人权。
虽然一些国家已经在协调船员换班方面采取了积极措施,但目前船员换班的速度和规模,与正常情况相比,远远不够。由于成千上万的船员在关键的全球海路贸易供应线上,已经面临精疲力尽的情况,留给各国政府的时间已经不多了。
由于新冠肺炎疫情,航运业代表此前已与船员工会代表商定,将合同期限进行了两次超出正常规定的展期。但这些航运和工会领导人现在表示,这并非可持续的解决方案。
ITUC秘书长史蒂夫•科顿(Steve Cotton)在信中表示:“时间不多了,我们要求在2020年6月16日之前,立即采取行动,这是为船员实施换班所商定的最后期限。”
ICS秘书长盖•普拉滕(Guy Platten)表示:“现在有20万名船员迫切希望回家,看望家人并拥抱孩子。自新冠肺炎疫情大流行以来,他们一直被困在船上,以保持全球贸易的正常运转,现在是时候欢迎这些辛苦的船员们换班回家了。再耽搁下去,全球承受不了海上货物运输中断的危机。”
普拉滕还称,已经写信给联合国秘书长,以表明这种情况的严重性。船员们已经非常努力确保全球贸易通畅。现在希望各国政府通过促进船员换班,来表达对这些关键工作人员的认可和感谢。
5月6日,国际海事组织向174个成员国,发布了包括12步解决方案的协助受困于防疫措施的船员们的路线图,并为他们登离船舶采取适当豁免。
这一路线图长达55页,得到了业界主要协会、联盟的推动,并得到了航空业代表、国际组织和保险部门的支持。
其中的12步解决方案,明确规定了政府、船舶所有人和经营人以及船员的相关责任。为相关国家政府对促进船员换班和服务,提供全面蓝图,并尝试解决整个换班过程中可能出现的安全问题。