上海市交通委员会主任孙建平：落实海运强国战略 加快上海国际航运中心建设
“2009年以来，在交通运输部等国家部委大力支持下，上海国际航运中心建设取得新的成果，服务长江经济带、服务全国参与国际竞争的能力进一步增强。”上海市交通委员会主任孙建平在会上说。
依托自贸试验区建设契机，上海全力推动航运领域政策创新，试验区内国际船舶运输、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海上集装箱站和堆场业务、公共国际船舶代理的市场准入均有所放宽，今年7月，启运港退税政策覆盖范围进一步拓展，适用启运地口岸拓展至沿江、沿海8个口岸。
据统计，2013年，上海港完成货物吞吐量7.76亿吨，集装箱吞吐量3362万标准箱，集装箱水水中转比例达到45.4％。同期，上海港靠泊邮轮197艘次，邮轮旅客吞吐量75.66万人次；其中，母港靠泊达167艘次，邮轮旅客吞吐量69.79万人次。
“这些成果为上海的航运发展奠定了很好的基础。今后，作为上海国际航运中心‘一体两翼’的核心功能区域和海运强国战略实施的重要载体，上海将从完善港航物流体系，提升海运国际竞争力，推动海运业改革创新等方面入手，贯彻落实《意见》。”孙建平提出。
他介绍，夯实航运基础服务，完善港航物流体系，指的是上海要发挥好衔接长江黄金水道、海上丝绸之路的枢纽转换作用，完善航运集疏运网络设施，优化上海港集疏运方式结构，提高物流服务效率，推进上海“两型港口”建设；发展现代航运服务，提升海运国际竞争力，包括完善上海现代航运服务体系，提高航运金融服务水平，发展邮轮服务产业链等；依托自贸试验区，推动海运业改革创新，则包括推动海运服务业市场开放，探索航运金融业务创新发展，加强海运财税政策研究等。
结合上海国际航运中心建设,孙建平也对促进海运业发展提出了自己的建议。他表示，应鼓励“江海直达”船型的推广应用，因为“江海直达”有利于物流成本控制和运输效率提升，上海在船型研发方面已有基础。同时他希望交通运输部能继续支持自贸试验区航运业改革创新，指导和帮助上海完善国际海运及相关市场的运行监管制度，确保海运业健康发展。不仅如此，他还建议联合商务部门，鼓励贸易和物流等领域关联企业联合实施“走出去”战略，在对外贸易合作中同步拓展物流服务，实现“国货国运”，促进中资航运企业做大做强，提高在国际航运领域的市场份额和话语权。
湖北省交通运输厅厅长尤习贵：增强长江中游航运中心建设驱动力 推动湖北水运由大转强
“‘十三五’期间，湖北水运的基本发展思路是：以初步建成武汉长江中游航运中心为统领，以深长江、畅汉江、构建港口综合交通枢纽、做强航运服务和江海多式联运为重点，推进湖北水运由大省向强省的转变。”在10月31日举行的全国海运发展推进会上，湖北省交通运输厅厅长尤习贵明确表示了湖北省下一步的发展思路。
国务院相继印发的促进海运业发展和依托黄金水道推动长江经济带发展意见，为武汉长江中游航运中心建设和湖北水运发展带来了最强劲的动力。面对这难得的历史机遇，尤习贵表示，湖北将重点开展六项工作：
第一，省市合力、推进武汉长江中游航运中心建设。据介绍，今后湖北将着力构建以港口为纽带、铁水公空有机衔接的多式联运体系，把武汉打造成真正的“中西部海港”。据悉，“十三五”期间，武汉市计划安排50个项目，投资总额951亿元，用以完善、提升航运中心产业集聚为重点，实现港航基础设施、航运服务水平、产业支撑能力、航运资源配置能力的大提升。
第二项工作是，实施对外开放大通道建设，以畅通长江中游干线航道，打通中游城市群与“长三角”经济区水运大通道为目标，早日实现万吨级海轮常年直达武汉，千吨级船舶直达襄阳，将支流对长江干流货运量贡献率提升到30%以上。
第三是推进港口综合交通枢纽建设。以宜昌云池、荆州盐卡、武汉阳逻、黄石棋盘洲、襄阳小河等地港口为枢纽和节点，统筹港口码头、物流园区、产业园区、集疏运系统、绿色低碳和信息化建设试点，探索港口综合交通枢纽建设途径，基本形成以4亿吨港口吞吐能力、400万标箱集装箱港口吞吐能力为基础、公铁水为一体的综合交通枢纽。
第四，拓展和畅通海上丝绸之路。巩固武汉至上海江海直达和内支线运输，稳定“泸汉台”集装箱快班，推动“武汉-东盟”近洋航线和襄阳-宁波铁水联运。推动武汉沌口-阳逻综合保税区申报和建设。统筹布局荆州、襄阳等内陆无水港，构建“一次申报，一次查验，一次放行、便捷通关”的综合服务平台。
第五，围绕现代化推进港口转型升级。引导港口企业向生产、加工、仓储、贸易、装卸等完善的产业链及现代服务体系发展，进一步推动50多个有临港产业依托的港口发展专业物流，加强港产互动。同时，支持武汉阳逻、金口、宜昌白洋等重点集装箱港区和大宗干散货港区建设专用道路或铁路专用线，完善港口集疏运系统。
第六是加大政策支持力度，推动省、市政府研究制定和出台武汉长江中游航运中心建设的支持政策和保障措施，继续执行江海直达航线、多式联运线路培育期补贴支持政策，争取省财政加大水运发展专项资金投入等。
天津市交通运输委员会副主任吴秉军：建设天津北方国际航运中心
“天津拥有优越的基础条件、齐全的港口功能、强大的辐射能力、完善的物流网络、健全的口岸功能，以及较为明显的政策优势，这些为天津推动环渤海区域型港口战略和京津冀港口协同发展、建设国际航运中心提供了有利条件 。”天津市交通运输委员会副主任吴秉军在海运推进会上表示。
据介绍，2013年，天津港的货物吞吐量突破5亿吨，集装箱吞吐量突破1300万标箱，拥有119条集装箱航线，同世界上180多个国家和地区、500多个港口建立贸易合作关系，腹地覆盖华北、西北全部和东北、华中部分地区，以及俄罗斯、蒙古和中亚五国。
“在良好的基础条件推动下，如今航运要素集聚天津，为航运金融、航运保险、船舶交易和管理、航运交易、商贸服务等航运服务业带来巨大发展空间，北方国际航运中心建设初具规模，也为天津市加快推动海运业发展、建设国际港口城市奠定了良好基础。”吴秉军说。
面对难得的历史发展机遇，吴秉军指出，天津必须立足优势，进一步完善软硬件功能，从而推进北方国际航运中心加快发展。他提出，天津要在完善航线网络布局、建设现代航运集疏运体系、发展高端港航服务业、以及建设现代航运综合服务体系和完善法律法规方面下功夫。具体包括：
完善航线网络布局。天津将加快发展远洋干线、环渤海内支线、内贸精品线，增开集装箱班轮航线，优化航线结构，增加航班密度。大力发展海铁联运，提升班列和大陆桥运量，积极争取国家政策支持，打造亚欧大陆桥运输品牌。
建设现代航运集疏运体系，天津将加快港口道路建设和通向腹地的重要骨干铁路、公路建设，完善陆路交通体系，形成腹地连通港口的大交通体系。
发展高端港航服务业，天津将积极开展航运经纪、船务代理、船舶交易、海事法律仲裁等航运中介业务。大力发展船舶融资、海上保险、资金结算及航运衍生品等航运金融业务。做大做强邮轮产业，积极申报无目的邮轮航线，协助海航集团打造北方邮轮基地。
建设现代航运综合服务体系，则要建立和完善综合信息平台，实现航运相关信息的全面共享和高效应用。吸引法律服务机构、海事仲裁机构、船级社等入驻滨海新区。壮大船舶产业基金规模，设立航运和物流产业基金。
此外，吴秉军还呼吁，天津应借鉴国际上航运中心法制建设的经验，积极配合有关部门研究制定涉及船舶购置及租赁、航运物流金融服务、保险等的法律法规，同时探索金融政策创新，推动无水港启运港出口退税政策、汽车落地保税政策、免税购物政策创新，逐步构建与国际惯例接轨、独具特色的自由贸易港区政策体系。
重庆市交通委员会主任滕宏伟：依托长江黄金水道 推动江海联运大发展
依托长江黄金水道，近年来重庆致力于长江上游航运中心建设，推进江海联运，航运得到长足发展，已成为长江干线亿吨级大港。2013年，重庆江海联运外贸货运量970万吨，占全市外贸货物总量1000万吨的97%，江海联运已成为外贸物资运输的主要方式。
“我们将抓住国家促进海运业发展、推动长江经济带建设的战略机遇，顺势而为、深度融入，全力建设长江上游航运中心，进一步推动江海联运发展。”面对国家促进海运业发展的决心，重庆市交通委员会主任滕宏伟表示。
发展江海联运，重庆得天独厚。据了解，目前5000吨级单船、万吨级船队可由沿海和长江下游港口直达重庆；建成以果园港为代表的一批5000吨级港口，重庆的船舶总运力达到590万载重吨，货船平均吨位2460载重吨、居全国内河第一，标准化运力占比达到65%。
与此同时，国家在重庆设立的水运一类口岸通关便利、“两路寸滩保税港区”入区退税等政策优势，又为重庆江海联运发展注入了更多动力。滕宏伟介绍，近年来重庆每年都设立5亿元水运发展资金、2亿元财税专项补助资金，还出台集装箱财政补贴、增值税财政补助等航运扶持政策，对培育航运市场、帮助企业渡难解困起到了重要作用。
在一系列政策的支持刺激下，近年来重庆水运迅猛发展，水上货运量、港口吞吐量、集装箱吞吐量年均增幅保持在15%以上，2013年分别达到1.44亿吨、1.37亿吨、91万标箱。作为内河首家航运交易所，重庆航交所今年航运交易额将超过70亿元，中远、马士基等世界航运企业前20强均在渝设立了分支机构，推动了传统航运向现代航运转变。
尽管重庆在航运发展上成效显著，滕宏伟认为，受制于三峡船闸瓶颈制约、长江干线航道整体通过能力不足、向东向西铁路通道不畅、铁公水联运枢纽型港口不够等问题，重庆江海联运发展的发展潜力依旧很大。
记者了解到，下一步，重庆将着力提升境内679公里长江航道整体通过能力，加快嘉陵江、乌江等干支直达航道的建设，畅通四川、贵州、陕西等省出海通道，到2020年，使高等级航道达到1687公里。同时，积极争取国家加快三峡枢纽扩能的前期研究，及早启动三峡新通道建设。
此外，重庆将建设铁公水联运枢纽型港口，扩大江海联运腹地，加快万州新田、涪陵龙头山等枢纽型港口和集疏运体系建设，到2020年，使全市高速公路里程达到4000公里，铁路里程达到3000公里，港口吞吐能力达到2.5亿吨。此外，依托重庆航运交易所平台，建设重庆航运服务集聚区，构建现代航运服务体系，为江海联运提供航运金融、保险、法律、人才等服务。加强与上海国际航运中心交流合作，推进区域通关一体化。
大连港集团董事长惠凯：建设“五型”港口企业
“《意见》的出台，是2003年国家提出建设大连东北亚国际航运中心以来，又一重大发展机遇。港口与海运业发展相互依存、相互促进、互为支撑，港口是海运业健康发展的基本要素，需要在传统装卸功能的基础上，不断进行转型升级、提升发展。”10月31日，大连港集团董事长惠凯在会上说。
他认为，对大连港集团来说，抓住机遇抢发展，就是要深化改革、开拓创新，推进“由数量优先向质量优先转变”、“由速度优先向素质优先转变”、“由自我发展向港城一体化转变”、“由简单的生产能力扩张向完整的现代产业体系转变”、“由要素驱动向创新驱动转变”“五个转变”，建设“五型”港口企业，以港口的转型升级，推动大连国际物流中心、贸易中心、金融中心和信息中心建设，提速东北亚国际航运中心建设。
事实上，近年来的大连港，一直在建设产业型港口、国际型港口、功能型港口、智慧型港口、生态型港口之路上奋斗。
惠凯介绍，近年来大连港全面实施“港-产-城”一体化发展战略，与央企、航运企业、民企合作的建材、粮食、集装箱、汽车、冷链、木材等临港产业园区已相继开工建设，部分已显现成效。先后与160多个国家和地区，300多个港口建立了经贸往来，与56家船公司在航线开辟、码头建设与运营等领域进行深层次合作，实施“一环、一带、一路”发展战略，加快国际化进程。拓展商贸、金融、港航高端服务领域，推进物流、贸易流、资金流、信息流“四流合一”，打造基于港口的供应链综合服务商。此外，大连港还在推进辽宁省物流公共信息平台建设，推动多式联运智能物联网发展，加大技术创新力度，建设绿色港口。
关于《意见》的贯彻落实，惠凯提出，希望大连能够复制上海自贸区的相关政策，实施启运港退税、国际船舶登记、集装箱船舶沿海捎带、区域通关一体化等政策，最大限度推进投资和贸易便利化。同时，加强港航物流信息集成，推进物联网、大数据和云计算应用，建设综合物流信息平台，提升物流供应链信息化水平。此外，加快建设东北亚国际物流中心，全力推进区域港口资源整合，实现港口集约化发展。并且在国家层面上引导港航企业组建投资集团，实施国际化战略，构建全球海运网络，实现海运大国向海运强国的转变。
海丰国际控股有限公司董事局副主席杨现祥：以海陆一体化运营为特色 坚持“走出去”战略
作为一家民营企业，2008年经济危机后，每年依旧能够获得盈利；自1991年海丰国际控股有限公司成立至今，平均业务复合增长率保持在20%以上。20多年来，从国际货运代理业务起家，到如今经营84艘船舶，总运力约180万载重吨，集装箱舱位约8万TEU，海丰已成为我国海运业中民营企业的佼佼者。
“最近，国家出台《意见》，为中国海运业健康发展带来重大利好，为全体海运业从业人员增强了信心，大大鼓舞了我们走出行业低谷的士气。”海丰国际控股有限公司董事局副主席杨现祥兴奋地表示。
他认为，加快推动海运业健康发展，对稳定增长、促改革、调结构、惠民生有重要意义。作为企业，应该把握机遇，优化海运结构，完善全球网络，推动转型升级，发展现代航运服务业，推进安全绿色环保、强化安全。
据介绍，在推进企业发展的过程中，海丰将进一步优化船队结构。合理配置集装箱船和散杂货船的比例，使企业运营更稳健、平衡。据悉，海丰将继续淘汰10%-20%的老旧船舶，建造以更节能环保、技术先进的新型船舶为骨干的运输船队。大力发展沿海以及长江运输，为中西部以及偏远港口客户提供更方便的海上、陆上运输。
杨现祥表示，海丰一直是以海上、陆上一体化运营为特色。“在《意见》的鼓舞下，更坚定了我们走出去的战略方针。未来力争在更多的国家和地区设立自营海、陆服务网络，为中国企业在国际市场竞争中提供服务和支持，完善全球海上、陆上网络体系。”他说。
杨现祥透露，下一步海丰还将转变过去单一船型，向多船型方向发展，努力通过兼并重组提高企业的规模化运作。同时，大力推进走出去的战略，研发第三国之间的航运业务，努力提高中国海运事业在国际市场的竞争力。
在航运物流服务业方面，海丰将通过强化信息化建设，把公司的海上业务、陆上业务、报关报验、保险、经纪等业务提高到全球化、平台化水平，为客户提供更方便、快捷的一体化运输服务。
此外，海丰还将推进安全、绿色航运发展。强化安全意识，健全规章制度，强化船员队伍的培训工作，提高管理人员的技术水平。广泛采取各种新技术，努力做到船舶节能环保，不断降低碳排放。同时大力推进企业信息化建设，不断采取新技术，把公司业务系统、财务系统、管理系统整合到一个平台上，为客户提供全球化、标准化、高效率的网上服务系统。
上海航运交易所总裁张页：创新航运金融衍生品交易
“作为指导我国未来海运业发展的纲领性文件，《意见》，把‘大力发展现代航运服务业’作为七大主要任务之一，提升到了一个前所未有的高度。”上海航运交易所总裁张页表示。
近年来，在全球贸易一体化以及世界航运中心东移的带动下，伴随着我国海运业逐步走向国际化、市场化，航运服务业的发展也驶入了快车道，产业规模不断扩大，附加值不断提升，在产业链中的连接作用日益显著。一些具有国际影响力的创新实践成为了我国迈入航运强国的闪亮名片。如：创新航运指数体系，初步形成国际话语权；创新运价衍生品交易，为企业控制船运风险；创新运价备案监管制度，维护航运市场公平等等。
但是，我国航运服务业在快速发展的过程中，也面临着诸多的问题与瓶颈。如：制度、标准设计不能适应市场日新月异、快速扩大的需求；粗放式发展中出现的诸如运力过剩、无序竞争、备案调查、处罚机制、诚信建设、环保压力等问题都需要顶层设计和有序引导等等。
“在这样的背景下，《意见》出台正逢其时，为加快我国海运业转型升级指明了方向。”张页指出，《意见》将航运服务业上升到国家战略的高度来进行顶层设计、总体布局，明确了重点支持航运服务业发展的重点领域在于航运金融、航运交易、信息服务、设计咨询、科技研发、海事仲裁等。同时，《意见》围绕着重点任务，还部署了政策措施和保障机制，并要求各部委、地方政府积极制定落实方案。
“这对于增强我国航运服务业在国际航运市场的地位和竞争力，提升我国航运业在国际航运市场的影响力和话语权具有重要的指导意义。”张页说。
张页认为，金融、贸易和航运三者天然相互依存，现代航运服务业更是要求航运与金融的融合。发展现代航运服务业，重点应在航运金融衍生品的创新和船舶融资租赁模式的创新上。
“创新衍生品交易，既能为航运企业提供对冲风险的工具，又能从中发现价格，优化航运资源的配置和集约；而创新船舶融资租赁模式，能够带动和促进我国航运企业整体步入“大船时代”，充分参与国际竞争，占取国际航运的高地。”他说。
而在航运与贸易融合方面，张页认为，应注重海运条款与贸易条款的融合、托运人与承运人的融合以及多种运输方式的融合等。
“为保障国家战略物资运输，提升我国航运企业国际竞争力，应借鉴发达国家的通行做法，实行有底线要求的货载保留政策。”他说。
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