在今年“两会”期间，全国人大代表、青岛港集团有限公司总裁常德传带来了多项建议，其中关于《对中国主要港口发展集装箱国际大中转给予政策支持》的建议，此建议有分析有说服力，也具有可操作性。
常德传指出，目前受《中华人民共和国国际海运条例》限制，原本可在中国港口进行中转的集装箱不得不转向外国港口进行中转，增加了我国外贸进出口产品的运输成本，降低了国际竞争力，损失了我国大量外汇。同时，也严重制约了中国港口国际大中转业务的发展。
常德传说，随着我国经济的快速发展，我国集装箱吞吐量已跃居世界第一位。无论从航线密度、硬件设施还是管理水平，我国港口都已具备了中转的条件。
常德传认为，我国集装箱到国外中转，不仅支持了国外港口箱量的快速增长，刺激了其所在地区的经济发展和劳动就业，而且还大大降低了国内港口的国际地位和竞争能力以及对腹地经济的拉动作用。同时由于船公司大量地使用支线船到国外港口中转，增加了运营费用，这种费用最终还是要转嫁到国内企业身上，使国内进口企业成本上升，降低在国际市场上的竞争力，最终影响民族企业的发展。加快发展我国集装箱国际中转，不仅是港口集装箱运输大发展的需要，也是拉动我国经济发展，发展民族企业的需要。
常德传在建议中以青岛港为例，分析了制约我国港口发展集装箱国际大中转的主要因素。
