世界政局像个舞台,不时会出现一些杂技节目。有跑龙套的,也有主角。
在这舞台中心表演的主角们,当然是布什总统与两党议员。我们从台下看,好像是歌舞伎或舞台剧。实际的政治效用,必然影响全球的民生。
布什戎装持剑登台,自称是天下第一“外科神医”,在“9·11”后,已经替阿富汗做了“换心”手续。但是阿富汗的周边军阀并不接受他安插在喀布尔的中心政府;布什又挥动宝剑,把伊拉克切成三块,然后说,再缝起来就成为一个新的国家了。伊拉克躺在病床上,奄奄一息;现在,他又说要替伊朗割瘤治病。伊朗说,敢前来我就与你拼命。7000万人的国家,不比伊拉克好对付。布什须三思而行。
为什么布什像醉汉一般,到处要表演他的剑法呢?原来依照美国的政治规律,总统做到第6年,都会开始“散功”,变成“跛鸭”。
民主党已经十面埋伏,布什只听见四面都唱“得州歌”。布什认为,霸王之错,错在不肯决一死战。所以他跑到印度说,我卖核子燃料与核能科技给你们,你们护我度过“散功”危机。他想卖得金银财宝,与共和党同僚分享,谁知他的同僚们不吃这一壶,纷纷对布什的做法指手画脚。近日迪拜收购美港口一事,刚好为此提供了素材。有议员说:如果是国家安全问题,我们不一定与总统站在同一立场。如果要把6个港口的管理权转让给迪拜世界港口公司,我们绝不能苟同总统的草率做法。
国会拨款委员会以62票对2票通过“禁止法案”,禁止6港口管理经营权从英国公司转让给迪拜世界港口公司。他们把这个禁止案插在“伊拉克、阿富汗与卡翠娜紧急拨款法案”的附带条文当中。如果布什要紧急拨款910亿美元,就得打消让阿拉伯国家经营美国港口的念头。
尽管布什一再站出来说,想让那些心存怀疑的人解释一下为什么突然间对一家中东公司和一家英国公司采取不同的标准,并向世界表明,“我们将一视同仁”,可是,反对者依然很固执,加州的刘易斯与总统忽然间保持一段距离说:“美国的港口,该在美国人自己手里!”共和党国会中第三号人物布兰特点明:“总统的第6年,是国会执行监察权的好时候!”甚至国会议长哈斯泰德也不露痕迹地指责说:“我们继续用最好的判断力,保护美国的公民。”言下之意,布什的判断有问题。以上全是共和党的头面人物。
布什虽然口中狠狠地说:“我会否决你们的禁止令!”但是钱袋在国会手中,如要领910亿美元的紧急款项,可能要找个下台阶的借口。因为纵然否决后,尚有可能遭遇三分之二国会议员反对。推翻否决,受辱更大。
阿联酋政府终于知道大势已去,近日通知美国,自动退出购买经营权的计划,免去白宫与共和党摊牌时的尴尬场面。挽救了布什一场政治危机。
我们等待这个星期,看民主党人如何向布什开始攻击。布什真正的弱点是国内经济,如果民主党举指遥点布什三处穴道,定教他动弹不得。
第一是美国失业率,以现在“申报失业者”算,是4.9%。如以尚在工作年龄,但找不到工作的人口算,是6.6%。如果以学非所用算,充分就业率更低。
第二是经济转型,全国收入偏向“中上层高教育人口”,造成中产阶级瘦弱萎靡现象。这叫:“水涨船不高”。增长率虽然有3.5%,但许多人得不到好处。美国中下阶层的痛苦,是民主党选票的泉源。
第三是贸易赤字与国债负担。美国普通百姓隐隐觉得,自己子女的将来,并不如这一代或上一代的稳定和有保障。
如果把过去三年的特别军费,改用在教育与基础建设方面,美国今天是另一个光景。今天的失败,主因是政策偏离重心所致。
(作者为哈佛大学研究人员)