国务院发展研究中心副主任王一鸣在“中国经济50人论坛2018年年会”上指出,“从高速增长到高质量发展”是党的十九大对中国经济发展做出的一个重大判断,要实现这个转变应完成三个转型。
首先,要从数量追赶转向质量追赶。改革开放是从短缺开始起步的,40年的时间填补了“数量的缺口”。现在很多领域出现了产能过剩,未来很重要的任务就是填补“质量的缺口”。微观上表现为产品的质量,宏观上表现为总的生产效率。
其次,是从规模扩张转向结构升级。传统制造业大规模扩张的阶段基本结束了。未来产业发展主要不是靠规模扩张,而是产业价值链和产品附加值的提升。要完成这个过程需要推动要素在行业内、企业间的自由流动,以实现要素的再配置。而这种再配置均对制度、环境提出了很高的要求。
最后,是从要素驱动转向创新驱动。劳动力、资源、土地的红利正在消失,我们面临最大的要素瓶颈就是创新能力和人力资本的不足,这跟高速增长当中的电力、能源、交通的瓶颈是不一样的。所以,十九大提出,通过三大变革,来提高全要素生产率。
他认为,高质量发展阶段要适合中国的发展阶段和基本国情。我们目前在探索建立“高质量”的衡量指标,这个指标不能简单以成熟经济体的标准结构作为参照依据,还要充分考虑中国的国情。中国正处在结构的快速变动期,要充分考虑中国发展的不平衡、不充分的特点。而高质量发展最根本的动力还在于通过深化改革增强经济的活力、创新力和竞争力,包括正在推进的供给侧结构性改革,这个是根本途径。(杨光)