23日,广东省交通厅公布了2017年广东省收费公路统计,2017年末广东省收费公路里程8195.6公里,占公路总里程21.96万公里的3.7%。收费公路里程比上年末净减少2756.6公里。在收支数据上,去年广东公路通行费收入574.97亿元,比上年增加37.92亿元,增长7.1%;支出总额673.65亿元,比上年减少75.75亿元,减少10.1%;通行费收支缺口98.68亿元,比上年减少113.67亿元,下降53.5%。
取消年票减少收费范围
广东省交通厅方面表示,通过与2016年我省收费公路统计数据相比较,收费里程、主线收费站出现了下降。在具体数据上,2017年末,广东收费公路里程8195.6公里,相较上年净减2756.6公里,减少33.6%;主线收费站由94个减少到50个,净减44个,减少46.3%。
上述指标出现明显变化,主要有两方面原因:一是取消车辆通行费年票制收费后,绝大部分普通公路项目取消收费。根据中央和省关于推进供给侧结构性改革工作有关部署,为降低社会物流成本,自2017年1月1日零时起,广东省18个地市取消车辆通行费年票制,撤销了次票收费站,原纳入年票制收费管理的165个收费公路项目改为非收费公路,不再纳入2017年统计范围,致使里程、收费站相应减少。其次是深圳市境内部分高速公路免费通行。2016年2月7日起,深圳市政府再次通过政府补偿的方式对南光、盐坝、盐排、龙大4条高速公路实施收费调整。调整收费后,南光高速公路全线、盐坝高速公路全线、盐排高速公路全线和龙大高速公路起点至松岗互通立交23.8公里免费通行。免费的相关高速公路指标不再纳入2017年统计范围。
收支缺口缩小明显
根据公布的数据,在收费总数上,2017年度广东收费公路通行费收入为574.97亿元,较2016年底增加37.92亿元;支出总额为673.65亿元,较2016年底减少75.75亿元。在此情况下,2017年度通行费收支缺口98.68亿元, 相比2016年通行费收支缺口212.36亿元,缩小113.67亿元。广东省交通厅方面分析认为收支缺口缩小主要有以下几方面原因:
首先是广东车辆保有量和公路交通流量持续较快增长,通行费收入相应增长较快,而还本付息支出474.4亿元,比2016年还本付息支出541.28亿元减少了66.88亿元,收支缺口缩小;其次是部分收费公路项目债务置换支出减少,还本付息支出减少;此外,广东原实施车辆通行费年票制的18个地市普遍存在收不抵支情况,是导致2016年通行费收支缺口较大的原因之一,2016年年票制项目的收支缺口约36亿元。2017年起取消年票制后,原纳入年票制管理的收费公路剩余债务由各地市承担,这部分收支不再纳入统计范围。
节假日通行免收29亿元
通行费减免额度在去年有了大幅上升。去年广东收费公路通行费减免由49.8亿元增加到65.04亿元,净增15.24亿元,增长30.6%。这是由于广东省高速公路车流量和收费里程持续较快增长,鲜活农产品“绿色通道”免费和节假日小型客车免费金额也相应大幅增加,2017年免费金额分别达到23亿元和29亿元。同时,由于法律规定的免费车辆车次增长及出台通行费优惠政策等原因,年其他政策性减免金额也有大幅增长。如为进一步降低社会物流成本,推进广东省货运物流业降本增效,支持实体经济发展,实施了非现金支付卡通行费九八折优惠、省属高速公路货运车辆通行费八五折优惠等措施,2017年优惠金额约5.9亿元。
在投资建设根据统计也出现了大幅增长,广东省收费公路累计建设投资总额由6930.5亿元增加到7677.9亿元,净增747.4亿元,增长10.8%,2017年全年新增6个高速公路项目建成通车。(记者 程行欢)