近日国务院常务会议部署了调整运输结构、提高运输效率、降低实体经济物流成本有关方面的工作。2017年，我国全社会完成货运总量472亿吨，货运周转量19.3万亿吨公里。交通运输部副部长刘小明在今天上午国新办吹风会上表示，通过三年集中攻坚，到2020年实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨（增长30%）、水路货运量较2017年增加5亿吨（增长7.5%）、沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨的目标。
交通运输部全国范围实施6大行动
刘小明介绍，国务院常务会议审议并原则通过交通运输部提出的三年行动计划工作思路和任务措施。行动计划总体思路是，以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原为主战场，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，按照标本兼治、综合施策，远近结合、重点突破，政策引导、系统推进的原则，集中攻坚。
为实现上述目标，交通运输部将从今年起在全国范围实施6大行动。一是铁路运能提升行动。加快干线铁路建设和改造，提高既有铁路综合利用效率，加快铁路专用线建设，力争到2020年大宗货物年货运量在150万吨以上的工矿企业和新建物流园区接入比例达到80%以上。加快铁路市场化改革，建立灵活的运价调整机制，规范铁路专用线收费，推动铁路运输企业与大客户签订运量互保协议。
二是水运系统升级行动。加快完善内河水运网络，增强长江干线航运能力，大力推进集疏港铁路建设，2020年沿海重要港区铁路进港率达60%以上。推动大宗物资集疏港运输向铁路和水路转移，在环渤海、山东、长三角地区，2018年底前，沿海主要港口、唐山港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输；2020年采暖季前，沿海主要港口、唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。
三是公路货运治理行动。深化公路货运车辆超限超载治理，优化主要物流通道超限检测站布局，大力推进货运车型标准化，加快淘汰更新老旧货车，实施机动车排放检测与维护制度。深化“互联网＋货运”，推动道路货运行业创新发展和转型升级。
四是多式联运提速行动。加快多式联运枢纽建设，完善节点设施布局；推动联运装备改造升级，促进集装化、厢式化和标准化应用。推进集装箱铁水联运发展，鼓励铁路运输企业增加集装箱保有量，提高集装箱在铁路货运中的使用水平，提高沿海港口集装箱铁路集疏港比例。推进多式联运示范工程向更高质量、更深层次发展。开展商品车滚装运输、全程冷链运输、电商快递班列等多式联运试点。
五是信息资源整合行动。推进铁路货物在途、到达以及港口装卸、船舶进出港等信息共享，2019年底前，规模以上港口与辖区铁路企业之间全面实现联运信息无障碍交换。着力打通各类信息孤岛，推动政府资源信息开放，加快建设多式联运公共信息平台。
六是城市绿色配送行动。推进城市绿色货运配送示范工程建设和城市生产生活物资公铁联运。制定新能源车辆便利通行等政策，加大新能源配送车辆推广应用力度。
当前，在推进运输结构调整工作中，着力建设京津冀及周边地区运输结构调整示范区，在该地区率先实施铁路专用线建设、铁路货运服务提升、港口大宗物资“公转铁”、工矿企业大宗物资“公转铁”、集装箱铁水联运拓展、高速公路入口称重检测、老旧柴油货车淘汰更新、城市配送新能源车推广、生产生活物资公铁联运等9个大工程。到2020年，具有铁路专用线的大型工矿企业铁路运输比例达80%以上，基本消除高速公路货车超限超载行为，淘汰国Ⅲ及以下营运中重型柴油货车100万辆以上，新增和更新城市配送车辆中新能源和清洁能源车辆比例达到80%，形成若干日用品、冷链、电商快递、建筑材料运输等示范线路。
国家发改委加快推进4大工作
国家发改委副秘书长周晓飞表示，总体上看，我国货运结构不尽合理、交通运输综合效率较低、运输成本费用偏高问题突出。下一步发改委将加快推进相关工作，力争尽快取得明显成效。
一是加快交通基础设施网络建设。系统化构建完善交通运输基础设施网络，点线结合、整体推进，畅通铁路骨干通道，优化集疏运体系，打通物流枢纽“梗阻”。全面梳理改造干线铁路能力紧张的“卡脖子”路段，加快实施铁路进港工程，推动铁路进园区、进工厂，增强铁路集疏运能力，加快编制实施国家物流枢纽布局和建设规划。
二是大力发展多式联运。整合港区铁路、港口、航运等资源，建立多方联动机制，引导“海箱上铁、铁箱下水”。优化“公转铁”联运模式，强化货源组织和集散功能，提高集装化率，实现公铁联运无缝衔接。健全多式联运标准体系，研究制定“门到门”、“一单制”联运规则。充分发挥铁路在大城市货运配送体系中的作用，利用铁路既有线路资源和站场能力，集中配送生产生活物资；优化铁路运输组织模式，大力发展铁路快运、冷链运输、商品汽车运输等新业务，积极发展高铁快运和电商快递班列，开发班列运输产品。
三是进一步清理规范运输环节收费。加强督查，着力解决“乱收费、乱罚款”等问题。清理规范铁路运输企业货运服务收费，依法取缔违法违规及不合理收费，降低偏高收费标准。指导规范铁路运输企业在国家政策规定范围内用好定价权，实行更加灵活多元的运价方式，灵敏反映市场供求变化。
四是推动运输信息公开共享。加强铁路与公路、水运、空运等信息平台的互联互通和公开共享，整合搭建物流大数据共享信息平台，推动建立船、车、班列、港口、场站、货物等信息资源开放与共享机制。打造“互联网+交通物流”服务模式，实现需求提报、到达交付、信息查询、通关查验、转账结算、保价理赔等“一站式”线上服务。
