“国际空港正日益成为区域提升开放能力、融入全球发展的重要载体和动力引擎,从成都来看也不例外。”成都双流自贸区管理局制度创新部部长蒋晓剑认为,加快建设国家级国际航空枢纽,打造拥有双国际机场的中国航空第三城,有利于成都构建国际空港、铁路港“双枢纽”战略通道,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,助推成都打造西部国际门户枢纽和四川建设“一带一路”开放高地。蒋晓剑建议要科学定位“一市两场”、加快打造综合交通系统、启动双流国际机场T3航站楼建设,构建“一市两场”航空经济协同发展格局。
蒋晓剑认为,随着重庆、西安、昆明等机场快速发展,航空第四大枢纽地位之争异常激烈。为确保成都的航空枢纽地位,科学定位“一市两场” ,形成两场良性互动、协同发展至关重要。建议参考东京和上海,研判“一市两场”发展客观规律,同时保留两场国际业务。客运方面,天府国际机场以综合性国际业务为主,重点面向洲际航线市场(欧、美、澳等);双流国际机场以国际点对点商务精品快线为主,重点面向东南亚、日韩等短距离航线。货运方面,新机场以国际全货航、洲际中转货运为主;双流国际机场用好综合保税区、保税物流中心和六大指定口岸优势,承担部分国际货运业务。
同时加快打造“一市两场”综合交通系统,加快建设以天府国际机场、双流国际机场为核心的“空铁公”联运综合交通中心。在新机场推进综合交通枢纽建设,构建以机场为核心的多式联运立体交通体系基础上,建议支持双流国际机场升级打造综合交通枢纽,规划建设环机场立交枢纽和站前独立高架系统,建设双流国际机场通达双流城区、高新区、直管区的地铁和快速路,彻底解决“堵城”问题。
蒋晓剑表示,双流国际机场作为地处成都中心城区的机场,国际高端商务出行功能日益凸显,但目前针对高端商务人群的专业化服务较为缺乏,且扩充现有航站楼也不能完全满足国际化服务标准,建议在双流国际机场二跑道西侧启动建设T3航站楼,不断满足高端商务人士需求,同时也带动郫都、温江、崇州、大邑、彭州、邛崃、蒲江等“西控”区域加快协同发展,实现成都东西两翼比翼齐飞。
此外,要构建“一市两场”航空经济协同发展格局,建议省市统筹,根据两场资源禀赋和产业基础,加快构建优势互补、产业协同、良性互动的航空经济发展大格局。天府国际机场重点发展国际贸易、航空物流、跨境医疗、文创赛事等产业,建设类似法兰克福的国际贸易中心,打造全球空港新城标杆。