持续推进铁路建设是国家经济社会发展的需要,也是铁路自身发展的需要。在中国铁路总公司工作会议上,总公司党组书记、总经理陆东福向全路干部职工明确提出,“着力创新铁路建设机制,实现铁路建设可持续发展”。
近年来,铁路建设任务十分繁重,仅去年就完成固定资产投资8015亿元。今年,全国铁路行业投资保持去年规模,计划投产新线2100公里、复线2500公里、电气化铁路4000公里。全路上下要齐心协力、创新机制,全面完成国家下达的固定资产投资计划。
创新机制推进铁路建设,要坚持发挥铁路优势。全路承担着铁路建设主体责任,要在坚持铁路一张网的前提下,全力抓好国家铁路干线网建设,尤其是服务中西部地区发展、脱贫攻坚、国土开发、国防动员等铁路建设;充分发挥行业和专业技术优势,支持地方政府和社会投资机构抓好城际、支线等铁路建设,实现总公司和地方政府、社会投资者优势互补,合作共赢。
创新机制推进铁路建设,要注重有序组织项目实施。按照国家《中长期铁路网规划》和“十三五”铁路建设规划,全路要建立科学合理的组织管理机制,优先安排有利于提高路网效率效益、实施集中连片地区脱贫攻坚、补齐发展短板、促进融合发展、形成有效供给的项目;强化建设为运输服务的理念,科学确定功能定位、技术标准和技术方案;形成建设规模和投资控制机制,坚持项目前期与土地综合开发同步研究,提高项目整体收益预期;区分在建重点项目、年内计划开通项目、年内拟开工项目,按照不同的要求做好相关工作,通过高效的协调沟通机制,保障铁路建设顺利推进。
创新机制推进铁路建设,要加强建设管理创新。铁路建设存在一定的规律,全路要加强建设管理创新,形成有效的建设管理机制,严格按施工组织工期推进,并建立健全质量安全管理体系,落实质量终身负责制,同时全面实行分类分层建设模式,实施项目专业化管理,用好铁路参建企业信用评价机制,确保铁路建设质量安全可控。
“一分部署,九分落实。”全路上下要拧成一股绳,按照年度建设任务计划,脚踏实地,抓好落实,将铁路建设的新蓝图转化为实实在在的建设成果。