2006年1月1日,国家颁布《中华人民共和国可再生资源法》,以法律的形式确立了生物柴油的合法地位,要求石油企业将生物柴油纳入其燃料销售体系,而且明文指出,成品油销售企业未按照规定将符合国家标准的生物液体燃料纳入销售体系,应当承担赔偿责任;不限期纳入的,处以生物液体燃料生产企业经济损失额一倍以下的罚款。
前不久,科技部出台了《生物质能源科技发展“十二五”重点专项规划》征求意见稿:“十二五”期间将加大生物质能源政策扶持力度,推进后补助支持方式向生物质能源科技创新倾斜,制定促进快速发展生物质能源的燃料替代行动计划。
云南省政府今年4月出台了《关于做好地沟油制生物柴油工作的指导意见》,成为全国目前唯一一个关于地沟油管理方面的指导意见。《意见》要求按照“区域示范、特许经营、限定行业、鼓励应用、分步推进”的指导方针,有序推进地沟油制取生物柴油的推广使用,有效解决地沟油出路问题。其中明确规定,“地沟油只能作为生产生物柴油的原料,统一交售给生物柴油生产企业用于制取生物柴油。地沟油禁止用于生产食用油、饲料油,禁止跨省运输和流通,以彻底切断地沟油回流餐桌饮食品市场的通道。”
去年闹得沸沸扬扬的地沟油回流餐桌事件,使地沟油的回收利用问题成为舆论关注的焦点。
昨天,曲靖拍卖公司以3500元/吨成功拍卖了1300吨警方近期查获的一起以地沟油为原料制造成的“猪油”。一起看似普通的拍卖,“清除在场记者”“拍卖临时推迟两小时来‘开小会’”等异常举动表现出主办方如临大敌般的紧张。更让人费解的是,按照之前的拍卖公告,标的必须用于生产生物柴油,但最终中标企业却明确表示不会用于生产生物柴油。
地沟油拍卖在云南尚属首次,由此引来社会广泛关注和质疑。
现场 拍卖未开始记者被驱逐
拍卖会原定下午3时开始,2时45分不到,就已有许多记者闻讯赶来拍卖现场,看见记者带着相机,三四个彪形大汉站到记者面前,“你们是哪里的?”“媒体的。”“出去!不准进来!”彪形大汉们大声呵斥,记者只好走出会场。
一旁的工作人员立即安排属下对到场的每位人员进行严格核实,“每个人是哪个单位的都要问清楚,拍卖会开始前,要全面‘清场’。”
3时整,拍卖会现场只留下了2家参拍企业的负责人,其余不相关人员全部被曲靖拍卖公司清除离场,拍卖公司主要负责人等走进会场一间房,关门开起会来。
4时30分,拍卖会仍没有开始,会场内没有任何人员解释拍卖会是否还举行或者推迟。会场外,一自称拍卖公司负责人对遭驱逐的记者说,“如果要采访,就去和宣传部联系。”
工商局 参拍企业手续完备
直到下午5时15分,拍卖公司主要负责人终于开门走出小房间,同意让媒体参加此次拍卖会。“此次拍卖参拍企业手续完备,可以开拍。”随着曲靖工商局工作人员的宣布,5时20分拍卖正式开始。
“3500元一次,3500元二次,3500元三次,成交。”拍卖槌落下,最终,1300吨以地沟油为原料制造的“猪油”以3500元/吨的最高拍价,被称为“昆明化工有限公司”的竞标者买走。
5时45分,拍卖人员宣布此次拍卖结束。记者看表,除去一般拍卖会进行的一些流程介绍外,整个拍卖过程历时不到2分钟。至于为什么拍卖会比拍卖公告通知的时间推迟了2小时15分钟,拍卖公司仍不作任何解释。
中标者 不会用作生物柴油
此次拍卖前,负责拍卖的曲靖拍卖公司就在报纸上公开发出通告,拍卖的废脂油只能用作生物柴油。然而竞标结束后,中标的“昆明化工有限公司”却称,这些废油不会用作生物柴油。
当记者问该企业负责人,他们竞拍来的标的是否会用作生物柴油,得到的回答是“不会”。“我们肯定不会用作生产生物柴油,因为生物柴油没有销路,企业只有死路一条。”该负责人告诉记者,“现在是市场经济,哪样好做做哪样。我们竞的标的可以生产的东西很多。”他表示,这些问题油脂会被用在化工方面。当记者谈及其具体用途时,其以“企业商业机密”为理由拒绝回答。记者继续追问拍卖公告曾经明确规定标的只能用作生产生物柴油的原料时,他回答:“拍卖公告中指出,生物柴油就是‘脂肪酸甲酯’。我们将首先把这些‘问题油脂’加工成脂肪酸甲酯,然后再生产成其他化工产品。”
公安 依法进行拍卖
对于此次拍卖,曲靖市公安局治安支队崔支队长介绍,这次拍卖的主要是公安部门在“打四黑除四害”过程中查获的一个地沟油案,案件中总体扣押的地沟油有1300多吨。从三月份到现在已经半年,如果再继续保存就将变质,因此在案件还没有终结时就要予以拍卖。
崔支队长称,在拍卖过程中,为确保这批非食用油脂能够按相关规定不再流入市场,危害公共安全。根据相关规定,相关部门采取了多种措施。“我们要求竞标企业必须符合相关要求,参加竞拍企业必须是资质健全的单位,并且保证这批油的用途必须用在生物柴油方面及有完成加工的资质及能力。”然而记者上网查询,却没有查到这家公司。
专家“脂肪酸甲酯”可再入“食用油”链条
生物柴油就是“脂肪酸甲酯”吗?记者采访相关专家得知,“脂肪酸甲酯”只是一种中间原料,除了是生物柴油的主要成分外,还可能被生产成饲料油,然后再次流入“食用油”链条。
以3500元/吨高价成交的1300吨“问题油脂”究竟将被用作什么呢?中标企业一句“企业商业机密”的答复难免让人十分担忧。