2007年7月1日，我国开始实行新的出口退税率，调整涉及商品范围之广、调整幅度之大引起了社会各界广泛关注。近日，四川省商务厅首次对此发布专项调研报告。报告指出，本次调整对四川省外贸出口将带来较大影响，尤其是纺织服装类出口企业，利润降幅将达30%以上。
1. 60%出口企业受波及
此次出口商品退税率调整共涉及2831项商品，约占目前海关税则商品总数的37%。据四川省商务厅外贸处处长杨春轩介绍，从2006年出口情况看，四川省涉及的出口产品有1431个，占四川省出口产品品种的36.3%；出口额为26.5亿美元，占全省出口总额的40%；涉及四川省1128家出口企业，占全省有出口实绩企业的63.1%。从2007年1～5月出口情况看，四川省涉及的产品有1143个，占同期四川省出口产品品种的39.4%；共出口10.7亿美元，占同期全省出口总额的36.4%；涉及四川省860家出口企业，占同期全省有出口实绩企业的56%。
2. 服装类产品影响最大
根据2007年1～5月出口数据初步测算，此次调整使四川省平均出口退税率从12.5%下降到10.8%，平均下降1.7个百分点。涉及出口额较大的商品主要有：服装、化工产品、钢铁、五氧化二钒、钛白粉、鞋、机电等，其中对服装出口影响最大。在目前出口退税率情况下，四川省2007年1～5月出口退税率11%以上产品出口占出口总额的68.7%，出口退税率9%的产品出口占1.8%，出口退税率5%的产品出口占14.9%，不退税的产品出口占14.7%。
3. 企业利润减少15%～30%
报告指出，总体来看，此次出口退税率下调对专业外贸公司影响大于生产型企业，对中小企业的影响大于大型企业，对出口产品附加值低的企业影响大于产品附加值高的企业，对企业的心理影响大于实际影响。据初步调查，四川省20%的企业确定下半年出口会增加，60%的企业确定会减少，20%的企业确定会保持不变。预计从7月开始，四川省外贸出口增幅将逐步降低。
杨春轩表示，出口退税率降低将直接减少出口企业利润。据测算，出口退税率下调1个百分点，相当于一般贸易出口成本增加1个以上百分点。根据四川省商务厅最近发放的针对纺织服装行业调查问卷显示，此次出口退税率下调，四川省纺织服装出口企业利润普遍减少30%以上，产品附加值高、结构较为合理的企业利润减少15%左右。
4. 直接导致企业竞争力下降
杨春轩表示，“利润减少，直接带来的影响是企业生产经营竞争力的下降”。目前，国内市场饱和，供给远远大于需求，市场竞争激烈。退税率下调后，许多出口型企业将调整经营策略，特别是沿海企业，将加大内销力度，挤占国内市场，进一步加剧国内市场竞争。一些产品附加值不高、技术含量低、议价能力弱的出口型企业，特别是中小企业将面临外销受阻、内销不畅的困境，直接影响企业的生存。
5. 消化影响至少两个月
与此同时，出口退税率降低对出口企业的心理影响很大。据调查，出口企业要消化影响，最快也需要2～3个月，有的要半年，甚至更长，多数出口企业已经与客户提出重新议价的要求，但很多客户不予接受。为稳定客户、守信用，即使亏损，多数企业也将履行合同。目前，企业普遍意识到国家在运用税率、汇率、利率等多种手段抑制出口，且担心还会进一步出台打压政策，接单积极性不高，对出口企业的心理产生很大影响。
6. 报告建议
企业：调整产业结构 提高竞争力
既然出口退税率调整带来的影响如此“剧烈”，有什么应对措施来“避震”呢？对此，报告建议企业在这种大形势下，要灵活贸易方式，大力发展加工贸易，要调整产业结构，提高核心竞争能力。“企业要加强成本核算，对现有订单及时与国内外客户做好沟通协商，通过出口企业利润让一点、供货企业价格降一点、进口商买价高一点的办法，共同消化损失。”杨春轩表示，在目前状况下，国际市场对四川省的产品是仍有需求的，以纺织品为例，我国纺织品比国际市场价格低约10%，就是价格涨一些，对外商仍有吸引力。要积极开拓新的外销渠道，争取更多的高价订单，扩大出口，享受国家的退税政策。同时，企业也可以充分运用国际国内两个市场，内外贸联动，拓展内销市场。
相关部门：提供高效服务 及时提供信息
同时，报告还建议各相关部门要积极搭建合作平台，解决出口企业资金短缺问题，帮助企业运用最有利的货币结汇，规避人民币对美元升值带来的损失，加强统计分析、产需走势预测、信息收集和发布，及时向企业提供市场变化信息和国家有关政策。为企业提供高效的服务，减少企业的资金占压，调动企业积极性。
