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厦门海关:打通“关节”促进口


www.jctrans.com  2007-8-9 11:00:00  中国海关

  8月6日,厦门东渡联检中心报关大厅,明达工业(福建)有限公司的报关员黄宇达将一份进口报关单递交到东渡海关通关现场“F通道”窗口,只见接单关员邵国伟动作利索:审核单证、在电脑系统中做放行记录、签名盖章……当小黄的报关单证从窗口递出时,笔者看了手表的秒针,整个过程才58秒! 

  今年以来,为了促进厦门外贸平衡发展,厦门海关出台了多项举措,打通“关节”促进口。 

  打破审价瓶颈  进口更顺畅 

  正新海燕公司的洪女士与海关打交道有十多年了。以前,她最怕的就是进口货物碰上审价,这一过程往往要使通关多耽搁一、两天。 

  “根据WTO估价协定和国内法相关规定,海关需要对存在低报价格嫌疑的报关单进行质疑、审价。这个过程需要一些时间,因此,审价确实容易成为进口货物的通关瓶颈。”东渡海关通关科王科长告诉记者。 

  不过,现在这个瓶颈正被逐渐化解。“我们的货现在都走‘审价绿色通道’,进口时不用审价,直接征税、放行,用不了半天就通关了。”洪女士说。据了解,这个“审价绿色通道”为通关记录好、资信度较高的企业开设,这些企业的货物先通关放行,之后海关再进行监控分析评估。 

  现在,厦门关区有99家企业的货物走上“审价绿色通道”,其进口货值占厦门关区半壁江山,且多数为生产型企业,满足了企业对进口生产原料通关时限的要求。 

  上半年,厦门海关通关效率明显提速,一份进口报关单从海关接受申报到完成放行作业所需平均时间由去年同期的9个多小时减少到现在的3小时。                         

  提供“贴身”服务满足个性需求 

  厦门建发股份公司最近在进口化工原料时碰到了一个难题,这批化工原料是同一份进口合同,但要分10批次进口。由于是必检商品,正常情况下每次都要抽查送检,给企业带来麻烦。 

  公司贸管部经理郭琳正在发愁时,突然想到厦门海关给公司特设的联络员——关员小吴,于是拨通了他的电话。小吴迅速向关里作了汇报,厦门海关研究后决定对建发的这批货物进行特殊监管:即企业只需在第一批进口时提取样品在海关备案,以后的九批进口海关不再进行抽检。 

  小吴只是厦门海关为关区36家重点企业指定的海关联络员中的一位。海关联络员与企业结成对子,为企业通关提供“贴身”服务。 

  如今,小吴他们已及时解决企业提出的各类问题100多个,满足了企业的一些“个性”要求,促进了企业的发展。据了解,进口大户厦门建发股份公司上半年进口值达4亿美元,同比增长了四成多。 

  大型台资企业翔鹭石化企业(厦门)有限公司在进口时也享受到了个性化的通关待遇。其进口的大宗原材料采用长期合约公式定价,要到进口一个月后才能确定实际成交价格,若按照一般价格审定方式办理征税手续企业需先交纳大量保证金,不仅挤占巨额资金,且在外汇核销、增值税核扣上均面临困难。厦门海关为其量身定做了“公式定价”管理模式,先按申报价格征税,在每年最后一批进口货物实际成交价格确定之后再总复核销案。据统计,上半年翔鹭石化企业(厦门)有限公司进口值3.2亿美元,同比增长32%。 

  打造电子通关快速路 

  7月27日,厦门太古公司委托报关行申报进口一批保税航空材料。报关员小谢通过电子申报向海关发送报关信息,2分钟后,就收到了海关已审结的回执。 

  这是厦门海关专为通过空港进口货物的企业所实施的“无纸通关”。这类企业多为高新技术企业,通关时效要求高。通过“无纸通关”的报关模式,企业电子申报后无需再到现场递交纸质单证,只要在一段时间后集中交单,大大缩短了通关时间。目前,“无纸通关”已成为太古、戴尔、TDK、NEC等空运进口量较大的企业常用通关模式。 

  同样踏上电子快车的还有500多家进口企业,它们正通过厦门海关推出的“网上支付”和“网上支付银行担保”缴税方式,享受着高效快捷的电子化税费缴纳服务,走上通关高速路。 

  据厦门海关介绍,今年上半年关区企业通过“网上支付”方式缴纳税款达到25亿元,同比增长1. 3倍。今年5月份,海关又推出了“网上支付银行担保”,已办理网上支付手续并有银行提供担保的企业,可在实际支付税费前要求海关先放行货物,然后在海关规定的缴款期限内缴交税费。 

  厦门海关各项便利通关措施打通“关节”,促进了地方外贸经济的发展,据统计,上半年厦门市进口64.7亿美元,增长11.5%,占福建省进口总值近六成。其中,一般贸易方式进口29.3亿美元,增长25.3%。(刘频) 

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