笔者从大连海关获悉,6月28日,大连大窑湾保税港区正式通过了由海关总署等十个部委组成的联合验收小组的验收,成为我国第二个封关运作的保税港区,也是国内完全实现各项功能实际运作的保税港区。同天,大连出口加工区B区也通过国家验收。
大连海关关长张志南介绍,保税港区叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区及至港口码头和所有政策和功能,是我国现有国情下保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、对外开放程度最高、区位优势最明显的海关特殊监管区域,将对大连、辽宁乃至整个东北地区的进出口贸易及现代服务业产生强大的带动作用。大连出口加工区B区承担着英特尔25亿美金芯片项目,验收通过标志着这一项目的厂房建设、设备进口等工作可以正式开始。
从大窑湾保税港区批准成立到监管方案审批通过,再到电子监管系统安装调试成功,只用了短短不足十个月的时间。大连海关举全关之力,由一把手亲自带队,调集业务、技术骨干组成攻关小组,认真调研、科学配置,积极协调地方政府同企业之间的关系,攻克了一个又一个监管难题和技术难题,实现了东北地区海关特殊监管区域的又一突破。在保税港区申建之初,大连海关的关领导就先后十余次深入大窑湾码头调研,了解码头公司和物流公司的建议,研究港区规划,两次带队赴上海洋山保税港区学习考察。为了实现物流畅通,大连海关克服老港区场站众多、道路复杂的困难,本着“宁可海关麻烦多一点也要保证港区发展”的精神,适当增加卡口数量,加大海关人力投入。在监管方案的设计过程中,参与保税港区研究的全体人员放弃了所有休息时间,不分昼夜,六易其稿,最终形成了海关对保税港区的监管方案并通过海关总署审批。一位参加监管方案研究组的同志风趣的对笔者说,“参加了保税港工作,自己的时间就完全‘上交’了。”监管方案确立之后,大连海关又积极协助地方政府完成了围网、卡口及监控、道路、查验场地等四大项17小项的基建工程和软件开发工作。大连市市长夏德仁曾评价说:“大窑湾保税港区的申建,凝聚着大连海关同志的心血,市委、市政府向大连海关表示感谢!”
大连出口加工区B区的建设同样凝聚了大连海关的辛勤汗水,大连海关主动做好政策服务,多次与地方政府沟通配合,并亲临现场解决实际困难,确保了验收工作顺利进行。
张志南关长表示,保税港区和出口加工区B区正式运作后,大连海关将一如既往地竭诚支持两区的发展,认真承担起海关监管职能,积极探索与现代物流相融合、与国际惯例相衔接的现代海关监管新思路、新模式、新手段,构建高效便捷的通关模式,为大连、辽宁和东北经济腾飞做出更大的贡献。