新闻背景：美国东部时间3月13日中午，美国总统奥巴马在白宫发表讲话，宣布将向世界贸易组织（WTO）提出一项针对中国限制稀土出口的贸易诉讼，欧盟和日本将一起上诉。当天，欧盟委员会宣布，将联合美国、日本就中国限制出口包括稀土、钨、钼等在内的17种原材料向WTO提出诉讼。
目前，商务部表示，中国已经收到美国、欧盟、日本在世贸组织争端解决机制下提出的有关稀土、钨、钼的出口管理措施的磋商请求。同时，李成钢强调，中方此前就有关原材料产品出口政策与各方一直保持着沟通和接触，而中方政策目标是为了保护资源和环境，实现可持续发展，无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业。
该来的迟早会来，这场贸易战已是不可避免。此前，WTO就裁定中国限制铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌等9种工业原材料出口违反国际贸易规则。这个“甜头”让西方国家“蠢蠢欲动”来进一步“割中国的肉”。
三问解析稀土之争
一问：西方国家为何偏偏钟爱中国的稀土？答案很简单：西方不是喜欢中国的稀土，而是喜欢中国廉价的稀土。事实上，在2010年之前，中国廉价的稀土长期供应全球市场，廉价稀土一度供给充足。但随着中国的经济发展和资源环境问题的凸显，自2008年以来，为保护稀土资源，中国开始对稀土生产加强管理，其中就包括实行出口配额管理制度。2010年下半年开始，中国又新出台了更为严格的稀土出口配额制度，这对保护自然资源、减少环境破坏以及满足内需十分必要。
二问：为何此时提出针对中国限制稀土出口的贸易诉讼？事实上，就中国稀土出口问题，欧美等国一直有所不满。早在2009年，欧盟就提出过类似的诉讼，要求中国解除对稀有金属产品的出口配额制度；去年美国、墨西哥等国也曾向WTO提交备忘录，称中国对稀土出口实行贸易保护，要求中国取消稀土出口配额制度。但美国为何选择在此时旧事重提？李成钢表示，美国在这一时机提起诉讼不排除政治上的考虑。“美国大选已经进入了比较热的阶段，奥巴马政府也需要以一定的方式显示对华贸易政策的强硬姿态。另外，也是为了证明其新设立的贸易执法中心有存在的必要性。”李成钢说。对于美欧日同时启动诉讼，李成钢表示早有预料，“此前不论在双边、区域还是多边场合，稀土问题就被他们一直提及，但效果甚微。所以这个案子是一定的，只不过是时点问题，而且一定会一起行动。”
三问：中方态度如何？中方政策着眼可持续发展，其他国家也应承担稀土供应之责。在中国外交部13日举行的例行记者会上，外交部发言人就记者问及美国将就中国限制出口稀土向世贸组织作出投诉一事的中方看法时说，稀土是一种稀有的不可再生资源，开发稀土对环境造成影响，基于保护环境和资源的考虑，为实现可持续发展，中国政府对稀土的开采、生产和出口各个环节均实施了管理措施，而不仅仅在出口环节，相关措施符合世贸规则。中国稀土资源占全球总量36.4%，但承担着全球90%以上的稀土供应。多年来，尽管面临巨大环境压力，中国一直努力保持一定数量的稀土出口。今后，中国将继续向国际市场供应稀土，并依据世贸规则对稀土出口实行有效的管理。中方希望其他拥有稀土资源的国家也积极开发稀土资源，共同承担全球稀土供应的责任，也愿意在寻找开发稀土的替代资源、提高稀土资源利用率等方面与各国加强合作。
稀土是几乎所有高科技绿色产品不可或缺的原料，而且市场需求不断增长。由于中国长期以来低成本的开采方式，已经给环境造成不可弥补的缺憾，为了稀土产业的可持续发展，中国出台稀土出口配额制度也是理所当然，但并不代表中国会以此作为要挟进口国的借口。西方国家应该正视中国在资源环境方面的脆弱性，与中国共同解决产业发展中资源和技术的瓶颈。只有互利互惠，才会共赢。（整理编辑/慕青）
