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冷静应对“高油价时代”


www.jctrans.com 2005-11-14 11:36:00  中国水运报
  作者:卢金成

  国际油价在2005年9月2日触及历史高点每桶70.85美元后刹车喘息,进入10月份以来,国际油价连连下挫,截至10月26日收于60.32美元。然而较几年前的30多美元,仍然上涨了近一倍,世界进入了高油价时代。我国从2000年开始原油价格与国际接轨,国际原油价格的上涨将直接推动我国国内原油价格水平。石油是交通运输业最主要的原料,油价的大幅上涨,导致交通运输业单位运输成本大幅增加,严重影响了企业的经营效益。面对高油价,航空、航运、公路运输等领域的企业日子比较难过。

  油价上涨影响巨大

  目前淮安市拥有航运企业近百家,运输船舶3000艘65万吨,功率11.36万千瓦,单船平均吨位240吨/艘,船型结构主要有标准化钢质顶推船组2864吨级、3512吨级、4400吨级,标准化钢质吊拖船组2500吨级、3000吨级、4200吨级等,并且淮安市已经拥有集装箱船运输,开创了多元化的船舶运输模式。

  2005年货运价格扭转了几年来的快速下滑态势,但目前仍然维持在一个极低的水平上,只有"非典"刚结束时的一半还不到,加之目前的油价上升,对水运企业冲击较大。位于淮安境内的江苏省运河公司,是江苏省最大的内河航运企业,现有船组43组,总运力15万吨,主要承运华能、扬子、谏壁、扬州电厂等电煤运输,年完成货运量380万吨。该公司用油量较大,从去年至今,0#柴油价每吨由4000元涨到5000元,该公司总功率12756千瓦,单这一项,每月成本近41万多元。

  在对个体船舶运输业户调查中,拥有400吨位的船舶个体运输业户张杰说,由于货源不足等原因,一个月最多跑四趟洪泽至南京,每趟用油0.5吨左右,单油价上涨一项每月就多支出2000元。

  采取措施积极应对

  通过上文分析,油价对淮安市交通业的影响是巨大的,严重影响了企业的经营效益。高油价下淮安交通业如何积极应对,是一个值得每一个交通业者、交通主管部门、政府以及专家学者共同关注和思考的问题,笔者认为,当务之急应做好以下几点:

  经营者可通过购买节油节能产品、水运企业可通过大力挖潜,降低每千吨公里油耗,同时可通过重组、并购等形式,整合运输资源,走集约化、规模化发展之路,做大做强企业,形成一批在淮安乃至全省有影响力、能够在市场起主导和骨干作用的品牌运输企业。

  水运企业可以考虑船舶更新改造,大力发展标准化船型,开展节能竞赛等,目前船舶吨位呈逐年增大趋势,江苏省运河公司的每千吨公里油耗已由4.2千克下降到了目前的3.87千克。

  交通管理部门出台相关政策,热情为运输企业服务,积极为企业排忧解难,及时帮助解决企业在运输方面存在的困难,简化审批程序,缩短审批时间,优先发展企业新增运输项目,并打击非法经营,定期或不定期组织运输市场专项整治活动,为合法运输创造公平的竞争环境。

  加快运河重点工程建设,确保煤炭等物资运输。要千方百计加快京杭运河两淮段"三改二"工程建设,按期完成京杭运河两淮段"三改二"工程;提高盐河航道等级。完善航道设施,改善通航条件,加强与连云港港口的衔接,使水运"通海"。整治装卸设备落后、技术含量不高的小码头,完善淮安新港功能,帮助其走向专业化、规模化的道路,提高货物中转效率,有效发挥其在水路运输中的纽带作用。

  标本兼治,治理超载同时研讨如何提高运价,使之回到一个合理的水平,使不超者不吃亏,也有的赚。用市场思维看问题,超载的背后有一条不正常的'食物链',是利益博弈,只有清理不合理收费,推行标准化船型,减少船舶的运输成本,使运价回到一个合理的水平,加之完善的源头和动态管理,才能有效遏制超载反弹。

  企业呼唤必要扶持

  目前相当多省市相继出台了燃油补贴政策,淮安市也可考虑给予交通运输业适当的支持措施,以利其抵御油价上涨带来的成本负担。

  其次,京杭运河分段管理,做到建设和管理并重,引导航运企业按照不同的经营区域调整船舶结构,优化船队构成,积极发展适合不同水域的船舶,使京杭运河成为北煤南运的快速通道,实现水路大宗货物运输"提速"。

  另外,国家应尽快制定推出燃油税政策,通过提高燃油税来调节汽车消费,调整石油消费水平,有效地控制石油消费的剧增。

  毫无疑问,高油价已给我国宏观经济、相关行业以及居民生活带来了较大的冲击。面对居高不下的油价对交通运输的直接冲击,我们必须重新审时度势,及时找出切实可行的方案,加快和支持交通运输业的健康有序发展,把高油价带来的冲击降低到最小程度,改变能源发展战略,发展循环经济,减少环境污染,建立节约型社会,走可持续发展道路。
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