曹银娣
每年的第三季度是集装箱运输的黄金时期。在这个时期，货量充足，运价上涨，船公司喜逐颜开，而出口商疲于讨价和订舱。今年，因为一些政策的原因，航运企业在第三季度的货量将更加火爆，不言而喻运价将大幅提升，出口商的成本压力也更大。
财政部等五部委联合发出通知，调整出口退税和加工贸易税收政策。新的政策自2006年9月15日起执行。对2006年9月14日(含14日)之前已经签订的出口合同，凡在2006年12月14日(含14日)之前报关出口的上述调整出口退税率的货物，出口企业可以选择继续按调整之前的出口退税率办理退税。在出口退税政策中，提高出口退税率商品清单中有191个税号，降低出口退税商品清单中有1 130个税号，这些商品基本上都是适合集装箱运输，该政策实施对航运的货源会产生一定的影响。
在中国外贸中，机电产品和纺织品服装的出口占有绝对的份额。2005年，机电产品出口4 267.5亿美元，增长32.0%，占全国外贸出口的比重达到56%；纺织品和服装出口总值是1 175.35亿美元，比2004年增长20.69%，占全国外贸出口总值的15.42%。这两者出口占到了我国外贸出口的71.42%。
据中国海关统计的信息，2006年1~6月，全国纺织品服装累计出口626.1亿美元，增长24.4%；进口86.7亿美元，增长6%；实现顺差539.4亿美元，增长27.9%。在出口税率降低的税号中，其中纺织品税号为655个，占到比例的58%。尽管2005年1月1日全球纺织品配额取消，但欧盟、美国行业组织对中国部分出口美国的纺织品提出设限要求。可以看出，主要目的是为了降低纺织品的出口税率，以遏制其不断上涨的纺织品和服装的贸易顺差。
大部分服装纺织品类货物属于高值货物，海运费相对较高，船公司也乐于接受该种货物的订舱。随着新的税率的实施，部分纺织品企业考虑到利润的下滑会停业。如果纺织企业涨价，外贸企业的合同可能会比较难签，这些对航运企业来讲，会损失一部分货源。
但是，失之桑榆收之东隅，塞翁失马，焉知祸福？经过连续几次的纺织品的出口退税降低税率，纺织企业对于技术含量较低的产品已经转产，船公司对纺织品的揽货意愿也不是很大。对于船公司来讲，机电产品的出口才是货源的重中之重。
今年上半年机电产品进出口总额达到4 393.9亿美元，同比增长28.7%，占全国外贸的55.2%。其中机电产品出口2 439.9亿美元，增长30.5%，占外贸出口的比重为56.9%。
在这次提高出口税率的税号中，大概90%左右适用于集装箱运输。出口税率的提高说明国家力推有技术含量的商品出口，这对船公司的揽货方向有很强的指引作用，船公司的货源也将更加广阔。
在我国出口的机电产品中，其中有一部分就是纺织品机械。近些年来，我们的纺织机械销售得非常火爆，大部分都销售至东南亚等周边国家。这些国家和地区具备了先进的生产机械和日渐成熟的劳动力，相比我们国家的企业，他们的面料和纺织品的质量提高很快，不少企业已经达到或者超过我国的工艺水平。低廉的劳动力和物美价廉的产品对供货商的吸引力越来越大，我国纺织品的许多竞争对手就在我国出口机械产品的地方。
纺织品出口退税率的下调，带来的后果是海外购货商可能会选择目标转移至价格有比较优势的国家和地区。这对于船公司来讲，生产机械的运输是一种货源，纺织品的运输也是一种货源，只不过是可能的货源从国内转向了国外。
此次出口退税调整后，预计短期内出口以及外贸顺差增速反而会有所上升。本来第三季度就是集装箱运输的旺季，许多船公司严重爆舱仍缓解不了码头的压货情况。再加上此次政策调整，9月15日前签订的出口合同只要是3个月内报关出口，都可选择执行旧的税率，这将导致出口企业蜂涌赶在大限前完成出口。这给船公司带来的压力很大，任务非常艰巨，运价的大幅度提升也不一定能解决客户的出口问题。所以，对于一些出口商来说，特别是一些出口税率没有调整的商品的出口最好不要轧闹猛，成本的上升要仔细斟酌。
