2011年8月，《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》 (国办发 〔2011〕38号) (“国九条”)出台以来，政府有关部门分头落实，广大物流企业充满期待。为深入了解政策落实情况，收集和反映企业诉求，促进政策全面落实，中国物流与采购联合会于2012年2月在会员单位内开展了“物流国九条”政策落实情况调查。截至3月1日，本次调查共收到会员单位有效调查问卷120份。
在有效问卷中，按照企业所有制性质分，国有企业53家，占44%；民营企业60家，占50%；外资和中外合资企业7家，占6%。
按照企业类型分，综合型物流企业62家，占52%；运输型物流企业46家，占38%；仓储型企业12家，占10%。
在被调查企业中，通过物流企业综合评估的企业95家，占79%。其中，5A级企业18家，占企业总数的15%；4A级企业44家，占37%；3A级企业29家，占24%；2A级企业4家，占3%。
调查显示，2011年，89%的被调查企业主营业务收入实现同比增长，平均增幅28%；75%的企业利润实现同比增长，平均增幅17%。
从收入规模看，88%的企业主营业务收入在5000万元以上，73%的企业在1亿元以上，31%的企业在10亿元以上，22%的企业在20亿元以上，5%的企业在50亿元以上。
从利润规模看，93%的企业利润在100万元以上，66%的企业利润在500万元以上，56%的企业利润在1000万元以上，23%的企业利润超过5000万元，13%的企业利润超过1亿元，3%的企业利润超过5亿元。
总体来看，“物流国九条”出台以来，各地、各有关部门积极推动落实，在税收、交通、投融资和土地等政策方面，都有不同程度进展。但与国务院办公厅文件要求还有较大差距，与物流企业所需要的政策环境还有相当距离。
调查显示：
(一)营业税差额纳税试点工作取得明显效果
在被调查企业中，营业税差额纳税试点企业有51家，占43%。统计显示，2011年，试点企业平均减少重复纳税额372万元。其中75%的企业减少重复纳税超过50万元，63%的企业超过100万元，33%的企业超过500万元，27%的企业超过1000万元。部分大型物流企业集团减负效果明显，调查中有3家企业减少重复纳税额超过5000万元。相对于其他政策，税收试点工作成效明显，受到企业普遍欢迎。
对于未能享受该项政策的被调查企业，48%的企业是因为不符合试点政策条件，12%的企业不知道有该项政策，10%的企业符合条件但申请没有通过。总体来看，试点政策门槛仍然偏高，试点范围还有待扩大。被调查企业中，大部分中西部地区的物流企业由于规模偏小，达不到试点政策规定的条件。
(二)营业税改征增值税试点企业税负增加较多
被调查企业中，参与了营业税改征增值税试点工作的企业有21家，占18%。统计显示，2012年1月份，67%的试点企业实际缴纳增值税有一定程度的增加，平均增加税负5万元。换算成营业税体制，57%的企业税负增加超过5万元，24%的企业税负增加超过10万元，个别大型物流企业集团税负增加超过100万元。调查企业反映，税负增加的主要原因是交通运输服务税率上调幅度较大，而企业实际可抵扣项目较少。运输和仓储等其他物流环节仍然实行不同的税率，不利于物流业“一体化”运作。
(三)土地使用税减半征收政策有待继续落实
在被调查企业中，已有32家企业享受到土地使用税减半征收政策，占27%。统计显示，享受政策的企业平均少缴纳土地使用税170万元。其中，38%的企业少缴土地使用税50万元以上，31%的企业少缴100万元以上，19%的企业少缴200万元以上，部分大型物流企业集团少缴土地使用税超过500万元。
对于未能享受该项政策的被调查企业，主要原因是部分地方税务管理部门尚未收到正式文件，未能及时落实该项政策。此外，地方税务管理部门在具体执行中缺乏实施细则指导，对政策解释存在偏差，导致企业无法充分享受政策优惠。如，河南某地税务管理部门只针对单一仓储型物流企业执行此项政策，而综合型物流企业则无法享受。
(四)过路过桥费仍是物流企业沉重负担
在被调查企业中，运输型物流企业2011年过路过桥费平均支出4459万元，其中，37%的企业支出超过5000万元，有部分大型公路货运企业支出超过1亿元；过路过桥费平均占运输成本的34%，其中，37%的企业超过40%。
综合型物流企业过路过桥费平均支出693万元。其中，44%的企业支出超过100万元，26%的企业支出超过500万元，19%的企业支出超过1000万元，6%的企业支出超过5000万元，部分大型物流企业集团支出超过1亿元；过路过桥费平均占运输成本的11%，其中48%的企业超过10%，13%的企业超过20%。有1家企业超过30%。
与2010年相比，48%的企业认为过路过桥费支出变化不大，27%的企业认为过路过桥费不降反升，22%的企业认为有所降低，3%的企业认为降低较多。反映有所降低和降低较多的企业主要分布在上海市、天津市、山东省、浙江省、福建省、陕西省等省市。
(五)公路罚款总体变化不大
在被调查企业中，运输型物流企业2011年公路罚款平均支出123万元。其中，50%的企业支出超过50万元，41%的企业支出超过100万元，17%的企业支出超过500万元，部分汽车物流、大件物流企业支出超过1000万元。运输型物流企业公路罚款平均占运输成本的1.4%。其中，70%的企业超过0.5%，39%的企业超过1%，20%的企业超过2%，部分汽车物流、大件运输企业支出超过3%，个别企业达到6%以上。
与2010年相比，57%的被调查企业认为公路罚款支出变化不大，19%的企业认为不降反升，16%的企业认为有所降低，8%的企业认为降低较多。反映有所降低和降低较多的企业主要分布在天津市、浙江省、福建省和陕西省等省市。
