人民网大连视窗1月9日电 王金海＼张世安报道：全国政协副主席王忠禹今天在大连举行的“加快大连大窑湾保税港区建设，促进东北地区对外开放”论坛上指出，要继续发挥人民政协的自身优势，就加快大窑湾保税港区建设和东北老工业基地振兴等课题积极调查研究、建言献策。
由全国政协经济委员会、辽宁省政协、大连市政府和市政协共同举办的这次论坛，主题是贯彻落实国务院关于同意设立大连大窑湾保税港区的批复意见，研究讨论如何促进保税港区的建设及东北地区对外开放问题。全国政协及交通部、商务部、海关总署、国家质检总局、国家外汇管理局、国家税务局、国务院发展研究中心、国家发改委、中国银监会、中国证监会、东北振兴办有关领导，辽宁省委、省政府、省政协和吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区三省区政府及政协领导，大连市有关领导，国内外港航企业负责人等出席了今天的论坛。
保税港区是继我国设立经济特区、经济技术开发区、保税区、出口加工区和保税物流园区之后，开放层次最高、政策最优惠的区域。目前，国家已批准设立上海洋山、天津东疆和大连大窑湾三个保税港区。去年8月31日，国务院正式批准设立总面积6.88平方公里的大窑湾保税港区，通过规划与建设形成港口作业、保税加工、保税物流、国际贸易、商品展示、研发检测等功能区，实现大窑湾保税港区与辽宁省“五点一线”沿海开放经济带、东北三省及内蒙古自治区主要物流节点城市的良性互动。同时借鉴汉堡、鹿特丹等自由港管理经验，会同东北三省和内蒙古自治区政府有关部门，通过发达的物流系统、高效的海关管理和现代化的信息技术手段，将保税港区和东北地区保税物流中心、保税仓库紧密联系起来，构建东北保税物流网络，发展东北大物流，为振兴老工业基地做出积极的贡献。目前，保税港区一期启动建设面积2.8平方公里，争取在6月30日以前通过国务院相关部委的联合验收。在此基础上，抓紧推进保税港区二期建设，争取明年实现6.88平方公里保税港区的整体封关运作。
大连市市长夏德仁说，大连地处东北亚中心位置，濒临黄渤两海，具有得天独厚的地缘优势，港口接近国际海上运输主航道，是环渤海和辽东半岛沿岸港口往世界的最近点。2005年5月大连、沈阳、长春、哈尔滨、鞍山、吉林、齐齐哈尔等城市联合签订了《关于共同加快物流业发展的战略合作协议》，在充分发挥大连口岸功能、建设东北国际物流大通道问题上达成共识。2006年11月，在大连召开的辽宁沿海城市经济联合体市长论坛上，大连、丹东、营口、盘锦、锦州、葫芦岛、朝阳等七个联合体成员城市市长，共同希望能尽快将大连大窑湾保税港区的政策和功能优势延伸到沿海港口和内陆，加快保税物流网络建设。
辽宁省委书记、人大常委会主任李克强指出，建设大窑湾保税港区，是国家赋予大连在东北地区对外开放中先导先行的历史责任。大窑湾保税港区的设立使大连作为区域中心城市的功能显著增强，也赋予了大连在东北地区进一步扩大开放中发挥龙头作用，承担起重要的历史使命和责任。建设保税港区，增强了大连口岸对东北腹地辐射、服务功能，东北各城市都在热切关注着大窑湾保税港区建设。大连必须充分发挥辐射辽宁和东北的区位优势，加快大连大窑湾保税港区为核心的国际航运中心建设，确保在老工业基地中率先振兴，在进一步扩大对外开放中先导先行，在辽宁沿海经济带建设中发挥龙头作用。
全国政协副主席王忠禹指出，国务院批复同意设立大连大窑湾保税港区，是大连市发展的重大历史机遇，也是辽宁省乃至东北地区对外开放的一件大事。要先行先试，求实创新，扎实加速推进保税港区的建设步伐。要争时间加快建设，抓建设起点要高，发展上要体现特色，功能上要强调实效。他表示，全国政协要始终关注、支持大连大窑湾保税港区建设和东北老工业基地的振兴，积极就一些重要问题进行研究论证，及时总结经验，推动人民政协履行职能的工作不断发展。他希望辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古三省一区政协和大连市政协等方面积极协调配合，认真贯彻中央有关方针政策，同时根据各自的实际情况，找准大窑湾保税港区建设与本地经济发展的结合点，深入研究，经常交流，推动实现东北区域经济的协调发展和共建共赢。
