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抑制能源出口 俄再提高石油出口关税


www.jctrans.com 2006-5-19 11:38:00  第一财经日报

  从6月1日起,俄罗斯石油出口关税再提13.4美元,将达到每吨199.8美元。

  据俄罗斯财政部官员日前透露,相关法令将于5月20日前颁布,并从6月1日起正式生效。

  这是2006年以来俄政府第二次对石油出口关税作出调整。2006年4月1日已经将石油关税从2月份的每吨160.8美元调至为186.4美元。而且俄政府还作出决定,以后会根据俄乌拉尔牌石油在国际市场上的价格,每两个月将重新调整一次石油出口关税标准。

  据悉,乌拉尔牌石油在国际市场上3~4月份的平均价格为每桶60.974美元。俄工业和能源部据此算出,俄石油相应的出口税应为每吨199.8967美元。

  此外,石油产品的出口关税也会作出相应调整。比如,透明油品的关税将调至为每吨146.9美元,深色油品为每吨79.2美元。该政府令将于6月底至7月初生效。

  油价上涨对俄未必有利

  一些专家告诉记者,俄罗斯政府之所以不断对石油出口关税作出调整,目的是把更多的石油留在俄罗斯国内用于再加工。俄政府已意识到石油在当今国际市场的重要性,因此在继续灵活运用能源外交的同时,还对本国能源领域的长期发展战略和一系列政策法规开始进行重新定位。

  在对待伊朗核问题上,尽管美国等国家不断抨击俄罗斯利用本国的能源资源优势“乘人之危”,讹诈邻国,但俄罗斯却明确表示,俄方不支持对伊朗进行任何制裁。俄担心对伊朗进行制裁会引起国际石油市场发生强烈地震,甚至导致灾难性的“国际油荒”。

  俄政治经济学家斯拉瓦分析说,俄担心一旦美伊战火燃起,不可避免地会导致国际石油市场发生震颤。美国对伊朗军事打击的威胁,可能会导致伊朗大量缩减石油出口,以此作为回应。这可能令国际石油市场发生“油荒”,导致国际原油价格上涨到每桶80美元,甚至更高。

  虽然石油出口关税在俄国家收入中起着举足轻重的作用,但由于对伊核问题的担忧,俄石油企业2006年并不会更多地扩大产量。也有许多专家在与记者交谈中坚持认为,不管怎样,俄应该加紧从长远来看,坚挺的石油价格对俄经济的稳步发展极为不利,因为俄经济增长极易受到油价的影响。

  鼓励扩大采油量

  据俄国家统计局新近发布的资料显示,2006年前几个月,俄罗斯石油出口量达到3910万吨,与2005年同比增长4%。

  根据俄政府石油开采计划,2006年石油开采量将增加2%~2.5%。而2005年石油开采总量为4.696亿吨,与2004年相比增长了2.2%。而这个增长幅度正是俄许多油气市场专家极力提倡的“合理增幅”。

  同时,为刺激俄石油开采企业的兴趣,促使其采用新技术投资开采新油田,保障油田的开采年限,同时也为保持现有油田的开采量以及增加新油田的开采量,俄政府向国家杜马提交了关于实行零税率的石油矿产资源新开采税法案。

  新法案规定,拥有开采许可证的公司可获得为期10年的免税期,而拥有地质勘探许可证的公司则可获得15年的免税期。在石油年开采量达到2500万吨时,税收优惠将提前失效。

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