纺织品是无锡一大传统出口产品,出口额约占1/5,主要出口地为美国、欧盟和日本等。近年来,面对美国和欧盟频频设置的技术性贸易壁垒,无锡检验检疫局帮助广大企业沉着应对,纺织出口依然保持了良好的增长势头,05年,经该局检验检疫的产品12亿美圆,同比04年增幅达到22%。
技术性贸易壁垒作为非关税壁垒措施之一,主要通过苛刻的卫生、安全和技术标准以及严格检验检疫程序等措施来控制外国商品的进口。目前,国外采取的技术性贸易壁垒措施主要有:实施严格的注册备案和认证验证制度;增加检验检测项目;提高检验检测限量标准;加大对入境货物的抽查比例等等。对服装纺织品出口企业来说,欧盟要求进入欧盟各国市场的服装、纺织品必须符合其安全卫生环保标准,对偶氮染料、甲醛、重金属、增塑剂和有机锡化合物等设定了严格的检测限量标准,如对可能致癌的偶氮染料芳香胺的检测限量是不得超出30ppm等。面对国外日益严重的技术性贸易壁垒,无锡检验检疫局充分利用其雄厚的专业技术人才和专业实验室优势,采取了六大措施,积极帮助出口纺织品企业跨越国外技术性贸易壁垒,成功占领国际市场。
一、组织有关人员深入学习世贸规则,认真分析国外技术性贸易壁垒,研究应对的措施和办法。重点研究出口目标市场的技术法规、标准、合格评定程序以及与我国的差异,跨越技术壁垒需要注意的问题,专家提出的解决方案和建议等。
二、建立纺织品预警系统。通过预警系统、举办培训班、开设咨询专线等,及时向企业通报国外新的技术性贸易壁垒措施,帮助企业了解国外技术法规和标准,以便企业提前做好有关应对工作。定期邀请权威专家到无锡办班,为企业作专题培训。对在检验检疫监管过程中发现的问题,及时向企业进行通报,指导企业落实整改。
三、加强实验室建设,适应出口产品检验检测的需要。我局除纺织品检测中心已取得全国系统重点实验室资质并通过国家CNAL认可,还分别和德国、英国、日本等世界知名检测机构建立了合资合作,一改过去企业送样去广州或香港进行强制性检测项目的历史,雄厚的检测实力使企业在纺织品出口时既能加快通关速度、减少费用,又能满足进口国对纺织品的检验检测要求。
四、帮助企业完善内部质量管理体系,提高出口产品质量。无锡检验检疫局近年来共为近千家企业提供了ISO9000质量管理体系认证咨询并帮助其获得认证。
五、组织开展科技攻关,不断提高检测能力。为帮助我出口纺织品企业跨越技术性贸易壁垒,开展了如服装纺织品中的甲醛、偶氮染料等检测项目等多个快速检测项目的科技攻关,上述检测项目的开展,不仅缩短了检验周期,还有力地帮助企业跨越了国外的技术壁垒。
六、改革检验检疫监管模式,通过抓源头,强化过程管理,把产品的质量问题解决在生产过程中,实现了对企业从原料到半成品、成品的生产全过程的全面监管。目前辖区内大部分出口服装生产企业实施了过程监督检验模式,检验检疫在对产品原料到出口成品的全过程监管中,发现存在涉及安全、卫生、环境保护、反欺诈等项目的隐患时,都能随时随地进行有效控制,有效地保证了出口纺织品的安全。