俄罗斯总统普京近日已签发专项命令,要求俄总理弗拉德科夫协助加速东西伯利亚—太平洋石油管道(泰纳线)建设进程。负责工程建设的俄石油运输公司副总经理格里戈耶夫也表示,已向政府递交了泰纳线一期建设时间表,预计将在2006年初开始管道建设。这些举措印证了刚刚结束的上海合作组织第四次总理会议强调加强能源合作的意向。
今年9月,俄总统普京就已经明确对外界表示:“俄罗斯将继续扩大石油开采量,东西伯利亚输油管道将首先修建通往中国支线,稍后通往太平洋沿岸。”
据报道,支线将位于“泰纳线”干线中部的斯科沃罗季诺,这里距中俄边境仅60公里。
俄政府的石油政治
“首先建造通往中国的输油管,在经济上对俄罗斯更具吸引力。向大庆输出石油,俄罗斯可以实现原油出口路线多样化,把石油卖到整个亚太地区,从而避免依赖单一石油客户的局面。”在克里姆林宫接见西方专家和媒体时,普京着重强调说。
普京对媒体表示,在第一阶段,石油管线供油能力一年为3000万吨,从泰舍特到科沃罗季诺,其中三分之二将供给大庆,余下的1000万吨通过铁路运往纳霍德卡。在西伯利亚东部油田开发后,俄罗斯再兴建第二阶段管道至太平洋海岸。第二阶段预计每年供油5000万吨,将主要供应太平洋沿岸国家。
据了解,早在今年4月26日,俄能源工业部部长赫里斯坚科就已经签署了一份关于确定第一阶段“东西伯利亚——太平洋”输油管线系统的建设命令。
但该决定遭到日本方面的强烈反对,甚至威胁如果石油首先通往中国,将不会向俄罗斯提供一分钱的贷款。
但俄联邦自然资源垄断企业委员会主席奥金佐夫日前自信地对媒体表示:“‘泰纳线’一期建设融资问题已经解决,一西方银行财团将以俄罗斯石油运输集团资产作为抵押,向俄提供70亿~80亿美元一期管道建设资金。”
奥金佐夫强调说:“在未来15年间,作为世界上最大的石油与天然气出口国,俄罗斯的石油和天然气将会由以往向欧洲市场出口的传统趋势,逐渐向中国、日本、韩国等亚太地区转移。”
“可以看出,这是俄政府调整石油地缘政治战略的结果,也符合俄罗斯当前国家利益。正如普京所说,‘把输油管道修到哪里,完全是由俄罗斯的国家利益决定的’。”俄战略分析家阿基佐夫说。
担心中国将目标转向中亚
俄媒体指出,中国是亚洲最大的能源需求市场,俄罗斯需要这样一个持久而稳定的石油市场。俄罗斯希望通过一条石油管道激活沉寂多年的远东沿太平洋地区的繁荣,而且这样一条通石油管道是对中、日、韩甚至大洋彼岸美国的兼顾,使普京务实的远东战略得以深化。
阿基佐夫指出:“如果泰纳线干线于2008年顺利完工,西油东输,加上远东不断增加的石油,不仅能满足远东对原油及其衍生产品的需求,提升该地区的经济社会发展水平,而且能扩充俄东部地区与东北亚国家合作的资本。”
“目前国际上原油消费最有潜力的市场有两个:一个是传统上的北美,另一个就是正在崛起的东亚。俄罗斯油气等矿产资源总额达30万亿美元以上,石油储备居世界第二。把这两个市场都拿下,对振兴俄罗斯远东经济、实现俄石油出口多元化、保障国家能源安全都具有重大意义。”阿基佐夫强调。
但俄石油公司有关人士表示,政府应当尽快让项目走上正轨,患得患失对俄罗斯绝不会带来好处。中国也有自己的选择空间,我们担心中国将目标转向中亚地区,把石油输运管道伸向哈萨克斯坦及里海地区的油田。一旦出现这种局面,俄罗斯石油就会痛失中国市场。
俄主流媒体《独立报》发表文章说,俄政府早在《2020年能源战略》中就明确了输油管道支线问题,俄罗斯石油流向中国是早晚的事。向中国供油,当局和本国公司动作迟缓可能导致其他国家在中国石油市场占上风。
俄工业和能源部长:出口亚太石油占总出口比重将提高至15%
俄罗斯工业和能源部长赫里斯坚科10月31日在参加全俄罗斯石油和天然气周活动时说,俄准备在2015年前将石油年产量提高到5.3亿吨,并将石油年出口量提高到3.3亿吨。
赫里斯坚科指出,在未来10年内,西西伯利亚仍将是俄罗斯主要的石油开采中心。与此同时,俄准备在东西伯利亚等地建成新的石油开采基地。他说,到2015年,俄罗斯向亚太地区出口的石油在俄石油出口总量中的比重将从目前的3%提高到15%。俄石油出口管道的输油能力也将大幅提高。到2015年,俄准备每年通过西部和西北管道出口7000万吨石油,通过黑海和里海管道出口1.3亿吨石油,通过远东石油管道出口8000万吨石油。