英国时间2020年1月31日23时，英国正式结束了在欧盟之中长达47年的成员身份。自2月1日开始，英国进入为期11个月的“脱欧”过渡期，在此期间英国仍将遵守欧盟的规定和纪律，双方贸易安排维持现状。如果过渡期内双方不能达成新的自由贸易协定来处理彼此经贸联系，则双边贸易关系将按照世界贸易组织（WTO）框架处理，双方将承受英国无协议“脱欧”的后果。
无论如何，对国际贸易和全球经济来说，英国“脱欧”或无近忧、尚存远患。即便过渡期内可能影响不大，但英国首相鲍里斯·约翰逊已经排除了任何延长过渡期的可能性，11个月之后达成协议或达不成协议，都会产生较大影响。
一方面，无协议脱欧的风险仍然很高。另一方面，即便达成与欧盟的协议，国际贸易同样面临交易成本上升的局面。因为，最后的协议一定是两方关切的某个折中点，这意味着交易成本一定会有所上升。这对英国和欧盟中那些与之有密切贸易联系的国家都会产生较大影响。根据国际贸易中心(International Trade Centre)的最新统计数据，2018年英国出口产品中约有46.6%流向欧盟成员国，如果算上其他非欧盟成员的欧洲国家，这个比例为55%，英国前十大出口目的地贸易伙伴中7个是欧盟国家。德国、荷兰、挪威、比利时、意大利、波兰和西班牙都跻身对英国贸易顺差前十之列。根据出口产品的价格弹性，这些国家可能会更大程度见证与英国贸易条件的恶化。英国“脱欧”后与欧盟其他国家之间贸易成本的显著增加将对双方造成损害。
“脱欧”之后，货物通关纳税程序也会增加相关成本。英国海关体系将独立于原先欧盟统一的海关商品归类体系运作。届时，与任何其他非欧盟国家一样，英国也要遵守欧盟海关24小时提前舱单制度。根据这项规定，所有至欧盟国家以及经由欧盟国家转运或者途中停靠欧盟各港口的货物，在船到起运港前必须将完整准确的入境摘要申报信息提交给船舶挂靠的第一个欧盟国家海关。这一模式的更改以及相关系统的切换，会让世界其他国家与英国和欧盟之间的航运及供应链至少在今后的一段时间内变得复杂低效。
不仅如此，对欧洲之外的贸易也存在负面溢出效应。除前面提及的与其他国家重新签订原来由欧盟出面缔结的贸易协定可能影响与英国有关的全球贸易之外，英国还是全球供应链的重要节点，尤其在金融服务和专业服务行业，采矿和化学产品的出口、运输，电信以及批发和零售部门等领域。有研究指出，英国离开欧盟之后贸易政策的不确定性，会影响跨国企业对仓库、工厂、物流等战略性资本的投资决策，而在评估与欧盟之间来往的最具成本效益和最具战略意义的贸易地点时，不仅要考虑源头交货的供应链，还要考虑诸如销售、营销和研发等功能。全球供应链的重组也将给国际贸易带来额外的负担。
作为全球最重要的金融中心之一，伦敦在贸易融资中扮演的角色变化也会影响国际贸易。世界经济论坛的一项研究指出，贸易融资是国际贸易活动的核心推动因素，每年维持全球商品贸易活动20万亿美元中的80%。亚洲开发银行(Asian Development Bank)估计，每年贸易融资需求缺口在1万亿-1.4万亿美元之间，其中大部分在亚洲新兴国家，从这个角度来说，伦敦在贸易融资领域本来就面临新加坡、中国香港等位于亚洲的全球金融中心的挑战。伦敦作为全球金融中心的地位如果因为英国“脱欧”遭遇严重冲击，其对贸易融资的提供和成本可能产生实质性影响。
（作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员）
摘编自《中国远洋海运》2月刊
