美国总统唐纳德·特朗普有意就北美自由贸易协定分别与加拿大、墨西哥谈判。白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛5日做客福克斯新闻台,传递了这一信息。
【转变策略?】
特朗普先前抨击北美自贸协定扼杀美国就业市场。他多次威胁,如果协定条款修订结果无法令美方满意,可能选择退出。
美、加、墨三方2017年8月起多次谈判,至今进展缓慢。美方所提要求包括汽车制造业回流美国,增补每五年续签一次、否则自动失效的“日落条款”。加拿大回应,“日落条款”恐导致谈判破裂。
库德洛在“福克斯和朋友们”节目中说,特朗普“正严肃考虑对北美自贸协定谈判做些改变……他要求我传递这一信息。”
他说,特朗普不打算放弃北美自贸协定,“只不过想尝试另一种(谈判)方法”。
雪城大学经济学教授玛丽·洛夫利说,由于协定三方谈判似乎已经碰壁,分开谈的策略不完全出乎意料。
【金蝉脱壳?】
美国“君主全球战略”咨询公司主席、前商务部官员迈克尔·卡默内斯说,“库德洛的说法根本就没有意义”。
他认为,美方说不打算放弃北美自贸协定,目的是“试图稳定市场……同时我们(美方)分别(与其他国家)谈双边协定”。
加拿大、墨西哥分别表示,仍着力于三方谈判。一名加拿大高级官员回应,加拿大“目前不可能”与美国达成一项双边协议。墨西哥经济部长伊尔德方索·瓜哈尔多说,北美自贸协定“非常有益”,成功吸引外资到北美市场。
美联社报道,多数经济学家认为,各国双边贸易协定混杂在一起,可能导致企业决策扭曲,往往以低关税国家为出口目标,不再销往最具经济价值的市场。
【“气氛有害”】
由于美国6月1日起对加拿大和墨西哥钢铝产品分别征收高关税,惹怒两国,美方谈双边协定的打算恐怕会遭遇强烈抵制。
墨西哥5日宣布对美方一系列产品征收报复性关税。加拿大先前计划对总价值大约128亿美元的美国产品征收高关税,包括钢铝产品和酸奶。
美国外交学会高级研究员爱德华·奥尔登说,“现有气氛完全有害”。
贝克·麦坚时国际律师事务所贸易律师、美国国家安全委员会前委员罗德·亨特说,特朗普政府似乎认为美方经济影响力足够强大,能使体量较小的贸易伙伴让步。
“然而,各国都有政治策略,”亨特说,“如果你用经济利益与政治利益对抗,后者往往获胜。”(赵曼君)