李振兴 章 回 高 颖
3月20日，当刘予倩得知新一批生产设备即将从英国打包运往南京时，他长吁了口气。曾引起南京市委市政府高度重视的5.5亿元设备国际退运事件暂时画上句号。
作为南京红太阳集团世界村汽车动力项目负责人，刘予倩这大半年里背负着太多辛苦和感动。在江苏南京检验检疫局支持下，红太阳集团能够转危为安，刘予倩的心里有说不出的感激。
红太阳集团是江苏大型骨干企业，也是国内农药出口龙头企业。近年来，该集团调结构、促转型，从传统农药生产企业拓展到汽车制造、健康农业、环境保护产业，成为国家重点高新技术实业集团，入围中国民营企业500强。
2014年，红太阳与英国CGI汽车公司合资组建南京世界村汽车动力有限公司，并在南京高淳建设汽车发动机总生产线。项目总投资33亿元，年产汽车发动机5C配件50万套。该项目进口生产设备全部购自BMW公司，包括缸体、缸盖、曲轴、凸轮轴和连杆5条生产线的全套旧设备，主体设备总数约400台，货值11.8亿元。
“这个项目连续两年列为南京局重大保障项目。”南京局检验监管处处长胡永春说。根据项目设备特点，南京局制定了完备的工作方案和应急预案：口岸检疫查验和卫生除害处理采用“直通式”验放模式，科学安排开箱、安装、调试、验收各阶段的监管工作，对项目实行预约监管和“零否决”措施，不影响项目投产。
“南京局指导我们熟悉旧设备检验监管政策法规，帮我们解决了引进过程中的困难。”刘予倩说，“他们还组织召开由海关、物流、港务、货代、报关报检代理参加的协调会，让我们少走了弯路。”
2016年4月，南京局在查验过程中发现，缸盖、缸体生产线上的精密机加工设备因包装防护技术问题，在仓储和运输过程中大面积浸水，锈蚀严重。多个单机设备无法正常运转，整条生产线根本无法联机安装。
123台（套）设备无法使用，货值高达5.5亿元。此事震惊了高淳地方政府，引起南京市委市政府高度关注。
南京局协助红太阳立即着手索赔。既要客观公正、分析科学，又要数据翔实、论据充分。面对考验，南京局多次召开党组会议研究，举全局之力帮企业退运索赔。该局局长王锦说：“不能让企业受损，让人民币打了水漂。”
制定方案，请教专家，反复勘查，分析原因，南京局有条不紊地推进退运索赔工作，对全套设备残损状况作出客观公正评定。同时，该局派出专家协助企业谈判，最快时间内完成了退运置换。
当时正值酷暑，检验人员在45℃的仓库内检查设备，汗如雨下。3个月的时间，大家披星戴月地往返于企业与南京局之间，一个来回就是200多公里。由于一些设备残损严重，无法评估，检验人员就利用互联网请教业内专家，一遍一遍地分析照片，终于作出正确分析。凭借图片信息和翔实数据，红太阳最终与供应商达成书面赔偿合同，索赔总金额4528万美元。
“这一退运索赔案例创下了南京局建局史上‘索赔金额最高、应急处置最快、退运数量最多、索赔证书最多’四个最，在江苏检验检疫系统检验监管重大索赔案例中也实属罕见。据估算，南京局为企业挽回直接经济损失约1.67亿元人民币，节省进口关税7600万元人民币。
“英国公司还为我们更换了自动化程度更高的发动机生产线。”刘予倩说。
今年2月21日，南京市高淳区区长吴勇强专程拜访南京局，对该局支持高淳外贸发展，尤其是服务世界村汽车动力项目设备进口表示感谢。
