曹 丹 秦 妍 黄黎黎
“一年来，我每天都会在下班前梳理当天工作，给没完成的工作标上进度，不知不觉养成了记工作日志的习惯。”江苏常州检验检疫局办公室科员小庞说。过去一年，常州局319名职工每天都会在平台上记录一天的工作。
这个平台就是常州局2016年自主研发的综合考评管理系统（简称“综合考评系统”），“日志式”工作纪实是其中一个小模块。
经过一年运行，该平台有效推进了机关工作方式转变。常州局2016年绩效总得分达95.88分，位列港口局第四，获绩效工作优秀单位表彰，连续第六年获评常州市“综合考核优胜单位”。
从无到有：
20天绘制系统“地图”
“制度管人、流程管事，体系建设需顺应改革方向，既承接省局绩效指标，服务全局重点工作，又符合个人发展需求，把整体和个人发展结合起来。”常州局局长戴云徽在综合考评体系工作部署会上提出要求。
事实上，各业务部门考核指标纷繁复杂，不仅要对应内部各科室，还要与江苏检验检疫局绩效考核挂钩，如何设置和分解各类考核指标着实让常州局费了一番劲。
“要将‘目标管理、质量体系、绩效考核’三大体系有机结合，实现对各项管理制度的整合、串联和衔接。这好比一座城市水路、公路、铁路、航道错综复杂，如何在最短时间到达目的地，需要一张完善的交通‘地图’。”常州局分管综合考评建设的副局长诸俊峰说。
结合常州局工作实际和管理特点，历经六轮讨论修订、两次全局范围征求意见，综合考评办法于2016年5月31日发布。信息化平台的开发与文件编制同步进行，5月中旬、下旬分别确定系统建设方案1.0版和2.0版，开发工作在6月正式展开。不到20天时间，“地图”绘制完成，工作目标、月度工作计划、日工作纪实、月度考评信息等主要模块上线试运行。
“如果说不艰难那肯定是假话。”具体承担这项任务的乔炜和队友们自始至终都紧绷着弦。期间，该系统经过19次较大调整和服务器重新部署，新增、修改功能172处，完成bug处理和程序调试450处……
从有到优：
6个月实现机关工作效能跃升
“综合考评系统把全局目光聚焦在主业上，对于全局而言是指挥棒，我们希望它在增强内部管理效率、提高机关工作效能上发挥作用。”诸俊峰说。该系统以月度为时间节点，定期对全局重点工作进行督查，月初发布督查计划；月末发布督查通报，报送完成进度和落实情况。通过适时监控进度，定期反馈结果，实现问题发现及时、纠偏整改及时、工作改进及时、考评结果严格落实。
“如同立下军令状，每个月都抽‘鞭子’，项目如果没有进展，真是坐立难安。”常州局综合保税区办事处主任姚永华坦言。综合考评系统上线后，该办事处将“跨境电商试点项目”列入目标计划。然而，项目一开始就遇到了没有公共服务平台，企业和产品无法进行电子备案和电子申报困境。
“只有撸起袖子加油干。”姚永华说。该办事处联合常州局法风科反复与地方政府、海关等部门协商，最终决定先借助EMS物流系统进行软件开发，完成监管系统对接，实现部分地方公共服务平台功能，将跨境电商出口业务先做起来。随后，派员赴南通、南京等地学习，协调EMS物流系统与江苏局跨境电商检验监管系统模块对接，终于在2016年底实现这一功能。
看着“跨境电商试点项目”100%完成进度，姚永华并不敢松懈。2017年，这一项目的推进计划又重新上线。
综合考评系统运行一年来，常州局法制、检务、检监、动植检、卫监、食监、认监7个业务条线全面完成专项业务督察计划任务，整改或预防45个问题点。2016年，全局绩效目标达到26项，超额完成14项，绩效目标实现率为86.95%。
从优到精：
1年打造长效管理新品牌
“平时不算账，年底要算糊涂账。”常州局人事科科长王维君以前总说这句话。自从有了综合考评系统，王维君每到月末就会登录系统随机查看，给每个员工“记账”。其实，常州局每位同志都可以随机查看别人的工作日志。在这种情况下，如果当天“日志”无事可记，反倒会有心理负担。就在这种“互相比较、人人争先”的氛围中，大家的责任意识和自我管理意识显著增强，干部职工干在平时、比在平时、争在平时的工作活力被激发出来。
综合考评系统上线一年以来，工作纪实达43750条，使用率达81.25%，工作计划、工作目标、月度考评的报送已形成常态。实时记载和数据分析使局党组、考评办以及人事部门对每名工作人员的工作状态有了更清晰客观的认识，为领导分析和判断工作分配合理度、人力资源配置优化度、工作饱和度进行量化考评提供了依据。
“这种个人日纪实、部门月计划、全局月考评、结果年运用的综合考评方式，将个人成长、部门建设与全局发展牢牢捆在一起。”戴云徽说。
