建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”是中国新时期继续扩大开放的重大战略，河南作为一带一路的重要支点，起着西行北上、南下东进的串联作用，面对国家新时期的开放战略，如何助推漯河快速融入到国家“一带一路”发展战略中，是漯检人应承担的责任。近年来，漯河检验检疫局主动融入、不断探索与创新，充分发挥检验检疫职能，改革工作模式，积极帮扶企业实现进口直通、出口直放，极大地促进了贸易便利化，特别是进境肉类口岸的成功申建并运营，标志着漯河市“请进来”的战略更是超前了一步，同时，漯河检验检疫局也积极利用产地证优惠政策帮扶漯河市产品“走出去”。
为提高进出口货物的通关便利化水平，质检总局根据国家战略不断调整各项便利措施，根据《“丝绸之路经济带”检验检疫通关业务一体化工作方案》部署，该区域包括山东、山西、内蒙古、河南、四川、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆检验检疫局共11个直属局辖区的进出口货物。2015年7月1日起，正式开始在丝绸之路经济带检验检疫区域全面开展“出口直放”工作，2015年9月10日起在丝绸之路经济带检验检疫区域全面开展“进口直通“工作。2015年11月19日起全国检验检疫通关一体化正式启动。全国检验检疫通关一体化的基础是京津冀、东北及内蒙、长江经济带、丝绸之路经济带、泛珠三角区域内一体化。
检验检疫通关一体化是指“出口直放、进口直通”。它打破了过去区域的界限，简化了纸质单证，减少了口岸查验，降低了企业成本。全国检验检疫一体化实施后，企业可享受“一地备案，全国报检；一地施检，全国互认；一地签证，全国放行”带来的便利。
截止到2015年底，漯河检验检疫局共为辖区内企业实施出口直放500批，货值3907.9万美元；共实施进口直通90批，货值1568.9万美元。经测算，“两直”模式下，每批出口货物通关放行时间平均节省0.5天以上，节约成本约100元；每批进口货物通关放行时间平均节省1天以上，节约成本约300元。
下一步，漯河检验检疫局为融入一带一路建设、贯彻落实全国检验检疫通关一体化的主要新举措有以下几个方面：
一、深入推进检验检疫通关一体化。健全和完善一体化制度体系，统一检验检疫一体化业务规范和流程，加大出口直放和进口直通实施力度，推动检验检疫通关全国一体化。进一步深化报检无纸化，探索施检无纸化，全面推进检验检疫无纸化工作。积极推动国际贸易“单一窗口”建设，积极推动“三互”向单一窗口转变。
二、支持漯河各类口岸建设。目前，进境肉类口岸漯河查验区已正式运营，为中原地区老百姓早日吃上放心进口肉打下基础。下一步，漯河检验检疫局会继续帮助政府相关部门申建进境粮食口岸以及其他促进漯河市外贸发展的口岸，并积极打造功能丰富、通关水平先进、集疏运系统完善、协作网络齐全、运转协调高效的口岸，开展口岸标准化建设工程，进一步把漯河推向开放前沿，使漯河具备“买全球、卖全球”的新路径，推动漯河成为内陆开放高地。
三、利用产地证优惠政策促进出口。原产地证书是产品的“经济护照”，各类优惠性原产地证书是产品在进口国享受优惠关税待遇的必要书面凭证，在国际贸易中被称为“有价证券”，被视为企业开启国际市场的“金钥匙”、“纸黄金”。加大宣传力度，拓宽与外贸企业的沟通渠道。积极培训企业利用中韩、中澳、中国东盟、中国巴基斯坦等自由贸易协定原产地证书的有关条款，帮助漯河出口产品享受关税减免优惠待遇。充分发挥原产地优惠政策在促进对外贸易、扩大出口方面的积极作用。同时积极安排人员参加总局举办的原产地签证培训，保证充足的签证人员，实现原产地证书申请和签发全省一体化、区域一体化和全国一体化，更加快捷的为企业出口产品签发原产地证书。同时加大生态原产地保护，实现品牌战略。
四、引导跨境电商新业态健康快速发展。目前，跨境电商还是个新业态，检验检疫局要帮助跨境电商企业掌握政策，了解开展跨境电子商务的相关要求，加大对跨境电商的便捷性、低成本等诸多好处进行宣传，同时跨境电商也是漯河市融入网上“一带一路”最快最便捷的方式，河南检验检疫系统根据实际研究制定了《跨境贸易电子商务进出口商品检验检疫管理办法》、《跨境电子商务企业和商品备案管理工作规范（试行）》、《跨境电子商务进口商品质量安全风险管理工作规范（试行）》等文件，引导相关企业规范开展跨境电子商务进出口业务。按照“多区域、多元化、多模式”发展跨境电子商务的要求，加大宣传力度，支持东城电子商务园区开展跨境电子商务业务，支持跨境电子商务B2B、B2C、O2O等多种模式发展。结合漯河跨境电子商务实际，研究提出支持措施，完善出口跨境电子商务产业链条，推动食品农产品、智能信息终端、装备制造等特色优势产业利用跨境电子商务扩大出口，提高盈利能力和品牌影响力。
（邵彦辉）
