赵君琦 王 骏
标准化是适应经济全球化趋势、便利经贸往来的重要工具。近年来,在质检总局及国家认监委的正确领导下,山东检验检疫局大力实施标准化战略,以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,加强国际合作交流,努力提高标准研制水平,积极应对国外技术性贸易措施,不断提升科技标准化工作服务地方经济发展的贡献率,实现了山东检验检疫标准化工作的良好发展。
系统集成强标准
坚持质检引领、社会参与、以外促内、辐射带动、集成资源、系统推进的原则,健全标准化管理体系,打牢保障基础,大力推进实施标准化战略,积极开展“标准化+”战略行动,服务地方经济发展。
山东局12个实验室成为检验检疫行业方法标准验证实验室,承担了检验检疫行业方法标准验证60余项,主持承担国家标准21项,承担22项国家标准样品的研制工作,承担检验检疫行业标准制修订223项,其中1项标准获得“中国标准创新贡献奖”,21项标准获得青岛市标准化奖励资助。
建设“山东检验检疫标准科技文献信息网”,收录了160多万条标准题录,馆藏标准文本6万余条,每年为全省提供服务标准约1.6万条,实现了标准动态实时跟踪,保证标准使用的准确性、时效性。
针对因缺乏统一的化学品安全评价体系,我国实验室出具的健康和环境毒理学检测结果无法得到国际互认的现状,山东局技术中心将国际上通行的毒理学实验室认可要求,即经济合作与发展组织的15个良好实验室规范文件转化为我国国家标准体系,建立和完善了我国化学品安全评价体系,为我国化学品危险性检测数据获得国际互认提供了技术基础。积极参与青岛市“标准化+”战略,坚持标准引领,不断强化“标准化+”意识,推动产业转型升级,打造外贸竞争新优势。
互联互通重合作
山东局创建贸易国标准前置性检测结果互认模式的新型检验检疫工作机制。2015年5月,该局技术中心与韩国最大的第三方检测机构——韩国化学融合研究院(KTR)正式签署了中韩食品农产品前置检测协议书,并正式通过韩国食品药品监督处(MFDS)认证,获得韩国“国外公认检测机构”资质,成为MFDS认定的海外官方实验室。按照协议,对于中国出口韩国的辣椒、大蒜、泡菜和韩国出口中国的液态奶及冷冻产品,按照进口国标准实施前置性检测,实现检测结果互认,直接通关。
加强“一带一路”沿边国家标准、技术法规的采集整理。近年来,山东局收集整理东南亚标准题录500余份,收集整理伊拉克标准60条,印度标准85条、以色列标准50余份,翻译ISO、IEC、AOAC标准约200份。
不断加强与AOAC(国际官定分析检测组织)组织的交流与合作。在2013年组织召开的“AOAC中国年会”上,山东局主持完成的“橄榄油、花生油和芝麻油中黄曲霉毒素B1、B2、G1和G2的检测”标准正式颁布成为AOAC国际标准。
以外促内推“三同”
山东局按照“一个标准、两个市场”的思路,把出口农产品标准向全域农产品延伸,一方面发挥出口备案注册和认证监管的职能优势,指导出口食品企业进一步提升质量安全管理水平,应对国外技术性贸易措施,积极开拓国际市场;另一方面,帮促企业严格按照“同线同标同质”要求组织生产销售,积极开拓国内中高端市场,实现农产品市场由专注国外市场向国际国内市场并重转型,农产品供应由出口保障向全民共享转变。
安丘农产品依托出口品牌优势,先后进入上海世博会、广州亚运会等高端市场,成为山东省第一个供港蔬菜备案基地,有30家出口农产品加工企业和合作社在华南佳士客、济南银座等30多家超市设立农产品专柜80多个,年配送农产品80多万吨。部分出口企业与威海市“皇朝马汉”输日韩食品“同线同标同质”商务平台对接,产品实现网上销售。
发挥优势促发展
山东局积极建立国外标准法规“产学研政”合作机制,积极联合政府、企业、科研部门等各方力量,加大对国外标准的研究应对。与质检总局标法中心签署关于技术性贸易措施合作备忘录,在标准研究、人才培养、评议研究等方面全面开展战略合作。在东营成立全国首个轮胎产品国外技术性贸易措施通报评议基地,承担质检总局国外轮胎绿色环保法规及标准应对研究。
建立自贸谈判对接机制,加强对国外标准法规的调查研究,反制国外不合理技术性贸易措施。把输韩轮胎标准要求、输韩章鱼重金属镉检测标准等我省出口企业关注的问题,作为中韩自贸区SPS委员会第一次会议重要议题进行磋商。对涉及印度、日本、韩国、墨西哥等国26项TBT、SPS通报提出87条评议意见,其中有49条评议意见被质检总局采纳并对外提出。
近年来,山东局针对标准化工作出台的一系列举措,为地方经济发展提供了源源不断的动能,取得了非常显著的成效。