近日，笔者从山东检验检疫局了解到，山东局为支持民营企业发展，专门出台一系列措施，其中包括进一步简政放权、引导企业用足自贸区优惠政策、支持跨境电子商务发展、规范收费、促进通关便利化、提升技术服务能力等共11项，并已于4月1日正式实施。
在11项措施中，山东局把简政放权放在首位。按照能放则放的原则，将原来由山东局办理的行政许可项目委托和下放分支局办理，缩短民营企业入市周期；优化行政许可审批流程，简化许可程序；推行出口食品企业备案全程无纸化，缩短备案流程时限，最大限度地便利民营企业市场准入。
立足山东区位优势，该局提出两项“高含金量”政策。一是帮助民营企业用足用好自贸区优惠政策，提高国际竞争力。搭建中韩自贸区公共服务信息平台，开展“自贸区优惠政策进万企”活动，为中小微民营企业提供原产地签证相关服务，打造自贸协定出口实施示范区，提高自贸区等优惠政策利用率，帮助民营企业利用自贸区优惠政策降低出口成本。二是大力支持跨境电子商务发展，为“大众创业”打造平台。构建适合山东地区的检验检疫申报与放行工作机制。推进跨境电子商务经营主体和商品的备案，完善跨境电子商务检验检疫监管模式。支持青岛跨境电子商务综合试验区建设，支持济南市申建国家级跨境电子商务综合试验区，支持威海市创建中韩跨境电子商务综合试验区。
为增强民营企业竞争力，该局提出从规范收费入手，严格执行相关免收费政策，建立经营服务性收费项目“正面”清单制度，坚决杜绝超范围、超标准收费，降低企业成本。同时，围绕提升产品供给质量水平，深入推进出口食品农产品质量安全示范省和中韩共建食品安全示范区建设，深化出口工业产品质量安全示范区建设，帮促示范区内民营企业加快形成出口竞争新优势。进一步加强技术性贸易措施应对，为民营企业利益“代言发声”。
在深化改革方面，该局将积极参与山东电子口岸和“单一窗口”建设，推进关检合作“三个一”向“三互”和“单一窗口”转变，实现口岸监管部门间信息互换、监管互认、执法互助。实施全国检验检疫通关业务一体化新模式，对符合条件的民营企业进出口货物实施“出口直放”和“进口直通”。对中韩陆海联运民营企业进口非食品类货物探索实施“即到即验、即验即放”工作模式。
此外，该局还提出进一步优化服务，打造服务民营企业优质品牌；进一步加大执法力度，为民营企业营造良好有序的发展环境。
（刘培海 闫新良）
