通讯员 李颖元
前不久，中国-韩国和中国-澳大利亚自由贸易协定正式签署，加上之前构建的自由贸易区，中国已与全球20多个国家和地区签署了自由贸易协定。随着“一带一路”和自由贸易区战略推进，我国与世界各国之间经济贸易更加频繁。区域性优惠原产地证作为自由贸易区货物贸易关税减免的有效凭证，日益凸显其“纸黄金”优势，为企业带来了实实在在“真金白银”的效益。
今年以来，广东江门检验检疫局共为辖区企业签发了区域性优惠原产地证书3704份、货值1.3亿美元，同比分别增长24.5%和16.6%。按平均减免关税10%计算，帮助企业获得进口关税减免1300多万美元，折合人民币逾8000万元。
打造新优势
中国产品进入国际市场，价格、质量和服务是三大竞争要素。近年来，受人民币升值和劳动力成本上升等因素影响，我国出口产品的价格优势已不再明显。区域性原产地证书作为我国自由贸易区战略实施重要手段，帮助企业产品以较低关税进入自贸区市场，使中国制造产品重拾价格优势，提升了国际市场竞争力。
大长江集团有限公司是全国最大摩托车制造企业。近年来国内摩托车市场渐趋饱和，企业积极开拓海外市场。在国际市场上，企业面临着来自印度等国家产品的强大竞争，区域性优惠原产地证为企业出口助力。一年多来，企业就凭江门局签发的中国-东盟、中国-智利、中国-哥斯达黎加等各类区域性原产地证书，获得了进口国1%~22%不等的关税优惠，使企业产品出口东盟、智利、哥斯达黎加等国家和地区具备了价格上优势，竞争力大为提升。2015年，泰国对摩托车产品关税由原来的72%降至50%，企业2015年上半年办理的10份输泰国中国-东盟原产地证书，金额227.3万美元，即获得泰国50多万美元关税减免。
凭着上乘的质量和价格上的优势，近年来该企业摩托车出口保持了良好的态势。年出口数量由2009年的22万辆增长到2014年的46万辆，产品远销东南亚、中南美、韩国、非洲等地。在广东江门，类似于大长江集团这样凭借“纸黄金”提升国际竞争力的企业还有许多。
推动新发展
台山金桥铝型材厂有限公司是江门台山一家主要从事各种铝合金棒、铝合金型材、异型材生产及其表面处理、铝质工程及模具制造的企业，产品远销全球多个国家。
近年来，进口国关税政策对企业影响巨大，先后遭遇了美国和加拿大反倾销、反补贴，产品被征收高额关税，美加市场严重萎缩，导致企业发展遇到瓶颈。在江门局帮助下，这家企业凭借普惠制原产地证书进军澳大利亚市场，很快打开了新局面，以2015年上半年为例，这家企业在江门局办理了该类产品普惠制原产地证书121份，获得澳大利亚减免关税5万多美元。今年6月，中国和澳大利亚正式签署自由贸易协定。根据澳方关税减让表，企业生产的铝合金型材在协定实施第一年即可享受比普惠制更优惠关税，且逐年降税，直至零关税。在这样的背景下，台山金桥公司肯定会获得新的更大发展。
中国-澳大利亚自由贸易协定正式实施后，中国-澳大利亚自贸区原产地证书将成为企业拓展澳大利亚市场的“金钥匙”，为企业扩大出口增加谈判“筹码”，会让更多的外向型企业获得新的发展机遇。
服务新名片
如今，原产地证书已经成为江门局服务企业的一张“新名片”，为提高区域性原产地证书的认知度，让原产地证关税减免政策惠及更多企业，江门局充分利用政务公开网、公告栏、滚动屏、各类媒体、地方商务局信息发布会等形式，宣传发布原产地政策信息，每年定期举办原产地企业免费培训班和推介会，进行政策宣传和业务培训，并设立专门咨询岗，接受企业咨询，解答企业问题，还针对企业具体业务特点，为企业提供一对一帮助，认真倾听企业需求，切实为企业解决签证难题。
鹤山鑫权文具有限公司是鹤山市一家中小企业，近年来一直在江门局申办一般原产地证书和普惠制原产地证书。今年5月，企业刚接了一份马来西亚的订单，客户要求提供中国-东盟原产地证书。江门局签证人员了解到这一情况，主动问起企业办证事宜，提醒企业要提前申请增加证书种类。该企业反映原来使用的原材料全部进口，产品若要符合相应原产地标准要求，需要重新选择供应商在国内购买国产原料生产，这样操作对企业影响比较大，一来增加成本，二来改换原料和供应商可能导致产品质量不稳定。针对此情况，江门局主动提前介入，详细了解情况，发现该企业进口原料来源多，部分原料是从东盟国家进口。如果使用东盟国家进口材料生产产品再出口东盟国家，可以适用累计原产地规则，产品非原产成分就会降低。使用累计原产地规则，核算结果果然符合相应原产地标准。企业得知不用改变材料就能申办到中国-东盟原产地证书后十分高兴，立即提出签证申请。最终企业该批出口马来西亚2万多美元的文具产品在江门局帮助下，顺利获得中国-东盟原产地证书，享受到目的国关税优惠待遇。
在签证管理方面，江门局力推业务创新，推出多项措施，优化业务管理，简化签证流程，为企业申办原产地证提供了最大化便利。出口企业也享受到了创新改革带来的便利。某企业的资深申报员赞叹道：现在江门检验检疫局办理原产地证太方便了。取消年审、无纸化签证等措施让企业省了很多麻烦，签证效率也提高了，很多时候企业人员刚领完一批原产地证，还没有回到公司就收到下一批单已经审核完成可以领证的通知，速度真是太快了！
江门局还注重签证人员业务培训，不定期组织业务工作人员学习原产地政策规定，研究落实各项工作措施。同时加强签证自查，及时发现和纠正签证工作存在问题，完善签证管理，推动签证业务水平提升，更好地服务出口企业，为地方经济发展作出应有的贡献。
