记者杨洋 通讯员李卓俊 周永莉
记者昨日从东莞检验检疫局获悉，2013年至2014年上半年，该部门共签发各类原产地证书298036份，签证金额达106亿美元，签证量居广东局首位，约占1/4，约占全国的4%。然而，2013年东莞检验检疫局共收到国外海关退证查询函127份，创下近年退证查询的新高。2014年上半年已收到国外海关退证查询函53份，共涉及40家企业的90份原产地证书，退证查询的证书量与去年同期相比增加了125%，退证查询量仍居高不下。
被退证查询的主要证书种类为F O R M A证书、FO R M E证书和中国-巴基斯坦优惠原产地证书，分别占到总退证量的45.6%、51.1%和3.3%。退证查询的主要国家为：瑞士、印尼和越南，分别占到退证查询证书总量的44.4%、24.4%和24.4%。
分析
手机出口量大 引起海关关注
这些退证查询都有一定的地域性。检验检疫部门对不同地区呈现的退证查询情况做了调查和回应———
瑞士 主要退证原因仍然为例行查询
今年上半年东莞检验检疫局收到瑞士海关的退证查询证书40份，是去年同期的3倍多。主要的退证原因仍然为例行查询和产品H S编码的归类是否正确，分别占到总量的65%和30%。
“随着下半年中国-瑞士自由贸易区优惠原产地证书的开始签发，我国的工业品出口至瑞士基本可享受零关税。”检验检疫部门补充，这也让瑞士海关也加大了对证书的真实性和产品原产地规则符合性的审查。
印尼 退证查询或为贸易壁垒
今年上半年印尼海关的退证量较去年同期却增长了69.2%，同时退证原因不明确的退证查询高达73%。
检验检疫部门判断，“这些证书基本没有签证质量问题，主要还是进口国海关对我国出口货物采取的贸易壁垒手段，通过延长通关时间，推迟甚至取消关税优惠的方式对我国出口产品设置障碍。“
越南 针对我国特定的出口产品
退证原因基本为核对手签笔记的和证书真伪，且较单一的针对手机生产企业。情况与巴基斯坦海关的退证查询类似，主要由于东莞出口至越南、巴基斯坦的手机等电子产品较多，占其国内市场份额较大，引起海关对此类产品的关注。
二次审核 加强防范
对于国外海关退证查询中涉及的个别问题，检验检疫部门向企业提出个性改进方案，避免同类问题重复发生，影响产品获得关税减免。而对于某些国家要求特别严格的，如印尼，东莞检验检疫局及时将退证查询中发现印尼方的新要求告知给相关出口企业，改进单证质量以符合对方海关要求。同时，加强对FO M EE证书的签证审核，增加二次审签，即通过电子签证系统审核通过后，在签发证书时对证面填制情况进行二次审核以确保签证质量。
