商务部部长陈德铭8日在两会的一场记者会上，讲述了自己的一次不愉快的网购，本想元旦送给孙女的生日礼物，圣诞节前一天下单，1月5日还没收到。 “对陈部长的快递烦恼，我很遗憾，也很抱歉。快递服务跟不上，导致没能给小孙女带去惊喜。”国家邮政局局长马军胜9日回应时表示。
伴随着信息技术的快速发展和电商营销模式的逐步兴起，快递业日渐成了我们生活中不可或缺的一部分。现在快递公司如雨后春笋般涌出，人们对快递服务的需求不断增长，快递在强调时效和快捷的现代生活中，与老百姓的生活越来越密切了，而要求规范和治理快递市场的呼声也越来越高。主要表现在：一是违法经营的现象比较严重，有的企业违法牟利扰乱市场秩序;二是服务质量参差不齐，消费者权益难以保障;三是安全隐患较多，社会反映强烈。如快递物品野蛮分拣、快递变慢递甚至损坏、丢失，跟快递有关的纠纷也日益增多等。归根到底，还是在于一个服务的问题。
应该说快递还是一个新兴的市场，发育还不完全成熟，但这并不能成为快递服务严重滞后的理由。唯其如此，从某种意义上说，任何一个行业的兴起，起步和成长阶段尤其重要，早规范、早培育更能促进行业的健康有序发展。快递是门到门、桌到桌的精细化服务，迅速、准确、安全、方便是其服务宗旨。因此，规范快递市场关键在于提升服务水平。
首先要做好顶层设计。网购、电商、快递等都是市场服务中的重要环节，形成了一条完整的产业链。要进一步出台相关政策措施，加快资源整合，发展壮大网购、电商和快递企业，打造品牌企业。站在全局的角度，从流程、标准、服务等各方面制定完整的规制，为整条产业链铺设良性运行的轨道。目前，国家出台了《邮政法》，2008年又出台了首部专门规范快递市场的《快递市场管理办法》，但是随着形势的变化和问题的凸显，建立健全快递行业法律法规体系已刻不容缓。如目前很多服务标准和服务质量的监管均没有量化指标，造成监管非常困难。
其次要强化市场准入。快递市场乱象之一，就是不少服务靠一部电话、一辆摩托车、一个人就可承揽。新《邮政法》确立了快递行业准入制度，并设立了较高的准入门槛，这有助于淘汰规模较小、经营不规范、管理不完善的快递企业。对于新开设快递企业，邮政和工商部门在登记注册时要严格遵守有关法律法规，严格审查申请人的经营许可证以及业务员的从业资格，同时落实好场地检查，确保只有其符合法律要求，切实把好市场准入关。对于已取得营业资格而又不符合经营条件的快递企业，要引导其升级整改，使其达到合格条件。严厉查处无证经营、违规经营的快递企业。
最后要建立诚信经营。现在快递行业的诚信问题越来越受到公众的质疑，因此，必须监管并规范快递行业经营行为，提高其诚信度，挽回公众消费信心。一方面通过成立快递行业协会，加强行业自律管理;另一方面可按照企业信用分类监管制度，结合快递企业诚信守法的情况，建立快递企业的“诚信档案”。比如快递员内盗或严重违规，寄递危险品和违禁品等，就可建立黑名单制度，净化市场空气。同时突出监管重点，对失信和严重失信的快递企业进行重点巡查和监控，促使其自觉诚信经营。(李朝晖)
