2010年9月12日《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)正式生效,这标志着两岸经济关系向正常化、制度化、自由化方向推进又迈出了具有里程碑意义的重要一步。
根据协议,双方同意逐步减少或消除双方之间多数货物贸易的关税和非关税壁垒;逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施;提供投资保护,促进双向投资;促进贸易投资便利化和产业交流与合作。此外,协议还包括实施货物贸易、服务贸易早期收获计划以及后续就货物贸易协议、服务贸易协议、建立适当的争端解决程序和投资保护机制等展开磋商的有关内容。
ECFA带来商机
早在2002年便在北京扎根的台商企业北京春林农产品(20.16,1.16,6.11%)有限公司近日尝到了甜头,公司经理吕政祐告诉记者,ECFA生效后,水果从台湾运到大陆将会降低将近一半的成本。原本一个货柜的台湾水果,关税加上增值税,需要人民币3万元,ECFA生效以后,就会降低到1.5万到2万元左右。现在部分农特产品运到大陆销售的关税,可以降低20%到30%,这对于企业利润会带来很大的成长空间。
就在ECFA生效的第二天,台湾股市跃过8000点大关,以8091.60点作收,大涨201.19点,成交量达1463.95亿新台币。其中“观光股”更是一柱擎天,这也受到了台湾旅游观光局在ECFA启动后,计划调高每日大陆到台湾旅游人数的影响。大陆和台湾的旅游业也能得到真正的双赢。
据统计,目前在大陆约有4万家台资企业,乘ECFA之风,在金融方面,台资银行登陆便能更好地解决台资企业在大陆的融资问题,而且,面对大陆蓬勃发展的中小企业,台资银行的商机无限。
随着ECFA正式实施,列入清单的约800项产品将逐步开始减免关税。由于津台直航的交通便利,以食品、电子为代表的产品也将陆续进入大陆市场,加上康师傅、嘉年华、旺旺等龙头台资企业的带动,大陆今后将吸引越来越多的台企注册落户。大陆方面,因为台湾方面原材料的降价,也使更多的大陆企业愿意到宝岛投资建厂。
一位长期在台湾经商的张先生告诉记者,ECFA实施后,由于过关手续简化,台湾产品到大陆的时间短了很多,而且很多食品都是零关税,价格也便宜了,市场竞争力将大幅提升。
ECFA带给两岸的还有在海关合作、电子商务等方面的便利,包括人才的交流,这使得大陆和台湾的商家都得到了看得见、摸得着的实惠。
在框架协议磋商过程中,大陆方面充分理解台湾经济和社会的现状,认真履行“充分考虑台湾同胞特别是台湾农民兄弟利益”的承诺,不仅未涉及台湾弱势产业、开放大陆农产品和大陆劳务人员输台等问题,还对18项台湾农产品和部分台湾传统产业的产品降税,充分体现了大陆方面的诚意和善意。
具体大陆方面在选择对台湾降税的产品时,将尽可能选取能惠及台湾中小企业和广大基层民众的相关产品;大陆方面提出希望台湾方面降税的要求时,将尽量不影响台湾的弱势产业;大陆方面始终关注台湾中小企业生产的各类产品,目的就是尽量扩大台湾中小企业在早期收获中的受益面,使台湾民众切实得到实惠。
虽然ECFA已经正式生效,但是考虑到两岸关系要进一步和谐,两岸经济合作要更加密切、长久,所以,ECFA的后续协商便显得迫在眉睫了。对此,台湾商界人士纷纷表示要尽快开展后续协商,来营造台商在大陆市场上良好的营销氛围,这样才能解决根本的问题和限制。
ECFA结出硕果
ECFA生效后,两岸经济合作仍有困难。中小企业合作发展促进中心全国振兴地方经济工作委员会主任徐士敏接受《中国联合商报》记者采访是说,ECFA给台湾经济的发展创造了前所未有的条件和契机,但是,台湾经济的振兴仍受很多因素制约。台湾的问题不在经济而在政治,蓝绿政治对抗不是短期能解决的,未来还会持续下去。同时,ECFA是一个起点,更重要是接下来的货物贸易、服务贸易、投资保障、产业合作等内容。ECFA的实施过程中,两岸的某些产业的利益会受到冲击。随着两岸经济关系的深化,一些操作难度更大、更为敏感的问题也会出现,比如金融业的开放及大陆入台投资等问题。这些问题的解决,取决于两岸的互信。只要两岸的互信不断增强,未来两岸关系就会走得越来越顺畅。
据悉,日前台湾IBM公司与台湾大学共同合作发表《面对ECFA的年代──台湾企业竞争力》研究报告。报告显示,有超过65%企业认为,ECFA将带来新机会,但超过34%的企业认为将面临更为激烈的竞争。就此,徐士敏告诉记者,在今年初中国·东盟自由贸易区生效后,两岸经贸往来的制度性缺陷就越发突出。随着ECFA的签署及生效结出了大硕果,这对于大中华经济圈乃至东亚经济秩序将产生的影响,恐会在未来很长时间里显现。因为两岸关税对双方的经济合作已经形成压抑,而投资和知识产权保护方面缺乏制度保证还让两岸商界的互信时常受到损害。实际上,ECFA既注重两岸的经济和政治关系整合,又大于这两项主旨。徐士敏说,回溯2003年内地与香港特区签署的CEPA,大中华经济圈的轮廓就此变得清晰起来:大陆为领头雁,港澳台为核心圈、东盟及东北亚次之。这样的经济格局,不仅会增加圈内各经济体抗击外部经济风险的能力,而且对两岸及地区的政治走向都会产生历史性作用。