作为青岛“环湾保护、拥湾发展”战略布局中的重要一极，青岛保税区抢抓机遇，以积极主动的姿态、改革创新的精神，积极争创保税港区，加快向自由贸易区转型，争做“环湾保护、拥湾发展”的先行军，努力把保税区建设成为开放型经济的先导区、聚集区、示范区，成为推动青岛经济发展的有力平台。

　　“环湾保护、拥湾发展”是青岛进一步发展的战略举措。青岛保税区作为对外开放的前沿阵地，开放带动职责义不容辞。对此，青岛保税区明确提出，抓住国际资本和产业转移、东北亚港口格局调整、国家扶持发展服务业“三大机遇”，把握功能强化、机制创新、区区联动“三个关键”，实施保税政策、市场集群、进出口“三个带动”，建设山东半岛、环渤海地区乃至东北亚国际物流枢纽和区域物流中心，为青岛经济发展搭建有力的服务平台，辐射带动全省现代物流业加快发展。

　　着力抓好争创保税港区、区港联动、高质量招商等工作，确保重点领域和关键环节取得实质性进展。一是加快争创保税港区，研究制定以保税区为基础转型升级为保税港区的工作方案，超前研究保税港区开发建设模式、经营运作方式、管理运行机制等方案，推动保税港区初步启动，推进区港一体化运作。同时，积极推进区港联动，全力拓展保税物流对全市、全省的辐射带动作用，促进国际港航运产业与现代物流产业联动发展，营造大进大出、快进快出的国际物流通道，各项经济指标在全国8个试点单位中进入前列；以招商局国际码头航线开通为契机，加大协调推进力度，从业务上实现实质意义上的区、港联动发展，初步形成统一管理、统一业务流程、统一信息平台的一体化运营格局，为建设保税港区打好基础。

　　积极发展壮大优势产业，形成高端产业集群。做强高端市场产业，集中力量把橡胶、棉花、矿权矿产品三大市场做实做好，建成全国一流的高端精品市场，真正成为区域经济新的增长点和带动力；突出抓好橡胶市场建设，做大规模，做强效益，做足优势，做亮品牌，探讨建设储量5万－10万吨国家橡胶战略储备库，逐步发展成为东北亚国际定价中心、国际交易中心和国际采购中心；加快农产品、塑料、建材三个国际交易市场发展，推动铁矿砂、燃料油、纸浆等专业市场建设。着力调整优化产业结构和转变经济发展方式，大力发展物流产业，调整招商引资方向，将重点向总部经济、服务外包、高新技术产业转移，围绕招商引税、招商增税，大力引进世界500强、企业地区总部、大型物流项目和高新技术项目，逐步将保税区建设成为高端经济的集聚区和先导区。

　　充分发挥对外开放基地和窗口作用，坚持“优势互补、辐射发展”，积极加强与周边区域资源对接，努力建成具有国际竞争力的现代制造业基地、高新技术产业创新基地和现代服务业基地，不断提升在国家级经济园区中的位次。深入实施区区联动，将保税区和物流园区的功能政策辐射到全省，带动联动区域开放型经济发展取得新成果。着力加快“一区多园”建设，深入把握全市“一主三辅多组团”城市框架总体部署，积极对接环胶州湾核心圈层规划，积极探索在周边区域建设区外园区，加快构建以功能区为带动、以产业园区为支撑的发展框架，促进区域经济协调发展。