中国社科院财贸所所长裴长洪日前在中国社科院“2009年《经济蓝皮书》发布会暨中国经济形势报告会”上表示，2008年的出口实际增长率大概只有8%到9%，而不是21%。和往年相比，增长速度大大下降。 前10月外贸形势主要呈现四个特点：名义增长率比较高、对美国和香港地区的出口增长回落最快、加工贸易更困难和广东出口贸易最困难。 

　　前10月出口 

　　实际增长率大幅回落 

　　第一个特点，中国前10个月的出口名义增长率还是比较高的，但是实际增长率出现比较大幅度的回落。前8个月，累计同比增长22.4%，前10个月是21.9%，10月份稍稍有一点回落，从数据上看比较好。但去年不能同日而语。因为今年以来的升值程度将近7%，国内物价处于上涨态势。这两个因素使我们的出口量没有增长，但是出口金额增长得快。 

　　拿中国出口鞋来说，这是我们出口百亿美元以上的大宗出口商品。前8个月鞋的出口量是负增长3.75，但是出口金额增长了13.5%。这就说明，我们今年无论是进口也好，出口也好，增长速度都是以价值量来衡量的。实际上，这是一种名义上的增长。 

　　如果按照实际增长来看，今年的进口和出口，出口实际增长率大概只有8%到9%，而不是21%。和往年相比，增长速度大大下降。所以正是因为名义增长率虚高，实际增长率比较低，才出现在沿海省份相当一部分中小企业比较困难的情况，有些中小企业处于半停工、停工，半歇业、歇业的状态。 

　　对美国和香港地区 

　　出口增长回落最快 

　　第二个特点，能够最明显的反映受金融危机影响的就是双边贸易，对美国和香港地区的出口增长回落最快。美国是我们的第二大贸易伙伴，前10个月对美国的出口增长了10%多一些，比2007年回落了几个百分点，至少是3至4个百分点。对于香港地区出口回落比较快，因为到香港出口反映出一些问题，多数商品是从香港转口到美国。 

　　对于欧盟、日本的增长速度回落也有，但是相对平缓一些。但是也有一些贸易伙伴，我们和它的贸易还很景气，比如对韩国、东盟还是不错的。这说明金融危机的传导还不是全面性的，从贸易伙伴来讲，是美国和香港地区比较严重。 

　　加工贸易更困难 

　　第三个特点，一般贸易的增长状况好一些，加工贸易要更困难一些。一般贸易在出口方面，国内采购的物料、商品的物价上涨可以反映到出口的金额上，所以它在数字上好看一些，企业也好过一些。加工贸易增长速度的回落要更大一些，原因是加工贸易的订单都是事先定好的，国内原材料的上涨不太容易反映到企业的结算上去，所以困难要大一些。加上企业的其他成本如用工成本上升，不可能反映到交易价格上。所以加工贸易更困难。 

　　前10月广东出口零增长  

　　第四个特点，导致了国内地区广东出口贸易最困难。因为广东是加工贸易大省，又是主要对香港地区的出口，更重要是对美国的出口。广东省出口贸易增长速度回落是最大的。1到10月份，广东省出口贸易增长同比增长13%，这个数字就等于是零增长。深圳市只增长10%左右，这意味着是负增长。 

　　沿海省市，像出口大户江苏、上海、浙江、北京、山东，这些省份中相对比较好的是山东的出口，这几个省市基本上持平。当然也有一些亮点，在西北和西南的一些省区，新疆、广西、四川、重庆、宁夏，这五省区是亮点，增长速度一般超过40%。最高的是新疆，增长83%，这是今年出现的一个非常奇特的现象。 

　　全年进出口贸易总额，去年是2.1万亿，按照20%的增长速度，今年应该达到2.5万亿美元，那就稳座世界第二，仅次于美国。贸易顺差比去年略高一点。从2001年以来，中国的出口贸易对GDP增长有一定的贡献，2007年比较大，大概GDP占2个百分点。今年没有这个业绩，或者是零贡献，或者稍稍有一点贡献。 

　　外贸政策 

　　还有较大调整空间 

　　为促进出口贸易，继调高出口退税率和取消了一部分出口商品的出口关税，国家又出台了十项措施。裴长洪认为，十项措施里面可能对大企业、大项目有带动作用，但是能不能够对增加就业有意义，关键还要靠中小企业。这些中小企业，特别是东部的中小企业，主要是外向型，所以出口贸易的增长不能忽视。 

　　因此，外贸政策调整的空间比较大。除了人民币汇率出口退税率、加工贸易政策和三个直接政策杠杆以外，目前的三个政策杠杆都还有继续完善的空间。除此之外，还有一些别的措施。因为现在为了应对金融危机，世界各国都推出一些扶持中小企业的措施。比如说怎么解决中小企业的资金问题。现在中小企业融资有一定困难，所以银行应增加贷款，使中小企业能够得到资金支持。 

　　另一方面，怎样在生产环节、技术环节方面帮助中小企业提高技术和质量，在应对金融危机当中实现企业的转型升级，这些也是可以考虑的。 

　　所以可以做的事情很多，当然要根据中央的财力和地方政府的财力去做。