上半年的经济运行情况良好,符合预期。国民生产总值累计同比增长7.4%,在政策预定的范围之内,而且二季度经季节调整后的环比增速为2.0%,高于一季度1.5%的环比增速,也高于去年同期1.8%的增速,这既表明我国经济增长的动力依然存在,并表现出较强的活跃度,也表明今年上半年尤其是第二季度采取的经济措施行之有效。
结合居民消费价格指数等反应物价形势的指标来看,既无通胀之虞,也无通缩的压力,而且从经济运行的机制来看,所谓长期通缩的担忧在中国无疑是杞人忧天。因此从经济增速和通胀局势两个方面分析,我国的宏观经济运行虽然有些失速,但我国仍然是世界上最为快速的经济体。
再来分析中国的劳动力就业状况,全国劳动力市场职业求人倍率即用工需求人数与求职人数之比,一季度为1.11倍,也就是说需求人数超过了求职人数,这个数字是自2001年披露该数据以来的最高值,这也说明劳动力市场一直处于略微趋紧的状态。二季度的数据目前还没有公布,由于第二季度GDP的环比增速出现明显回升,该指标应该不会比一季度差,因此可以推断,上半年的劳动力市场至少没有恶化。因此,我国的经济运行良好,所谓的经济危机论并不能得到数据的支撑。
符合预期的经济运行同时也说明经济政策的力度需要把握好。出于对经济的过度担忧,而用力过猛,则可能容易造成经济的大起大落,打乱经济稳定运行的节奏。
虽然有数据表明,适当的货币刺激可能提高短期经济增速,但鉴于我国固定资产投资增速与货币供应之间的高度相关性,过快的货币供应导致低效乃至无效投资的后果可能要远比获得一点点经济增速的反弹更为严重。因此,当前的经济政策需要保持稳定,充分利用经济运行良好的时间窗口,着力解决中长期的结构性问题。
首要的是避免货币供应和信贷的快速增长,二季度14.7%的广义货币增速虽然在历史上并不算高,但相对于目前的经济增速和劳动力市场状况,也没有必要长期保持比这更高的货币供应增速。
其次,提高财政资金使用的透明度和社会监督,财政支出的力度没有大幅削减的空间,但需要通过细化预算编制和信息披露,强化约束,提高财政资金使用效率。
第三,财政投资应较多地投向中小城镇,大量的中小城市和建制镇的基础设施严重缺乏,这些城镇是未来连接我国主要城市和农村的重要节点,也是吸纳人口的重要地区,也有经济增长的空间,需要加大财政支持力度。