柳州提出以“二次创业”促“二次转型”，关键要加快经济结构调整，以结构大调整促经济发展大转型。这是柳州必须要面对和破解的一道难题。
柳州经济“重”口味
中国经济时报记者查阅柳州2013年国民经济和社会发展统计公报发现，有两组数字值得关注。
一组是，2013年柳州地区生产总值2010.05亿元，按可比价格计算，比上年增长10.0%。其中，第一产业增加值159.29亿元，增长5.0%；第二产业增加值1274.93亿元，增长11.6%，其中工业增加值1166.65亿元，增长11.0%；第三产业增加值575.84亿元，增长7.6%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为7.9%，第二产业增加值比重为63.4%，第三产业增加值比重为28.6%。
从2009年开始，柳州第二产业占GDP比重超过了60%，而第三产业比重从2010年开始低于30%。这一方面说明柳州工业化不断加快，另一方面说明柳州服务业发展相对较缓。
柳州商务委提供给本报记者的材料显示，2003年以来，柳州第三产业增加值增速均低于GDP的增速和工业增加值的增速，增速差距在扩大，服务业对工业经济发展的服务及支撑作用在减弱，足见柳州第三产业发展相当滞后。
柳州服务业短腿，柳州市商务委程主任分析说：“柳州服务业相比工业发展缓慢，一是柳州工业确实近几年发展快，另一方面对服务业也没有像对工业那么重视。”柳州市委领导在日前召开的民生专题生活会上，坦承对服务业重视不够。
另一组数字是，2013年规模以上汽车、冶金、机械三大支柱行业工业总产值2891.1亿元，占工业总产值的70%以上。与此相关的另一个数据却不乐观，柳州工信委官员说，柳州新兴产业虽有发展，但目前比重不到7%。
三大重工业支柱产业继续“顶天立地”，柳州经济仍没有摆脱“重”口味，柳州经济转型任务仍然艰巨。
柳州经济“再平衡”
柳州经济“失衡”，对应良方“再平衡”，柳州正处于工业化的中后期，柳州应实现由第二产业主导型城市向第二产业与第三产业共同主导型城市转型。柳州服务业发展空间很大。
柳州服务业发展有四大方向：一是生产性服务业，二是大型商贸服务业，三是旅游业，四是社会服务业。以三大支柱为代表的柳州工业作为依托，柳州生产性服务业的成长空间最大。
“要像抓工业那样来抓服务业。”柳州市领导在今年一次三产会议上提出。像抓工业那样抓服务业，一是要把服务业放在柳州经济发展更为突出的位置，二是以抓工业的力度来抓服务业。
据了解，近年来，柳州召开了振兴服务业大会和振兴旅游业动员大会，制定出台了多个鼓励服务业发展的政策文件，加大资金扶持力度，柳州第三产业正在实现重新布局。从2013年开始，柳州大力推进服务业八大重点项目、十大商贸工程，吸引了万达、华润等一批知名企业来柳州扎根。据统计，2013年全市服务业引进新项目122个，合作金额257.43亿元，到位资金375.66亿元，占全市引资总量的64.74%。这是一个可喜的开始。
柳州工业“去”重化工？
除了大力发展服务业，柳州还有一项艰巨的任务，就是加快培育新的支柱产业和推动新兴产业发展，降低传统产业在工业中的比重。这是不是意味着柳州工业要“去”重化工？
柳州市委书记郑俊康认为，柳州三大支柱产业体量大。尽管三大支柱产业中有二大发展出现减缓，但是并不意味，柳州不再看重重化工了。就全国而言，工业要避“重”就“轻”，对柳州而言，三大支柱产业仍然是柳州“实业兴市”的基石。
据了解，今年1－5月柳州汽车、冶金、机械三大支柱行业工业总产值1261亿元，同比增长13.6%，增速比全市规模以上工业总产值增速高2.1个百分点，对全市规模以上工业总产值增长的贡献率为87.7%，拉动规模以上工业总产值增长10.1个百分点。
三大支柱产业中，柳州汽车工业表现“抢眼”，今年1－5月生产汽车90.1万辆，增长14.2%；汽车工业完成总产值784.2亿元，增长20%。据了解，去年柳州生产汽车180多万辆，整车生产数量在全国排第4位。
“钢铁产业，国内市场产能严重过剩，产品价格大幅下降。在行业严冬期，柳钢由于产品结构调整做得好，能够保持微利。与钢铁产业一样命运不济的工程机械，面临着国内市场恶性竞争，但柳工勇于开拓东盟市场，在圈内柳工表现仍然不错。”柳州工信委副书记宋筑峰说。
可见，柳州三大支柱产业“见顶论”，柳州应该“去”重化工都不是负责的言论。而恰恰巩固提升支柱产业，发挥支柱产业的牵引作用是加快柳州传统工业城市向现代工业城市转型的关键。
