我想就东北经济圈的发展提出几个问题。目前，东北经济圈的问题矛盾比较突出，近期我们看黑龙江的GDP增速有下降的趋势，包括煤炭类总体下行，东北老工业的转型比较迟缓，有专家认为东北的振兴产业正在面临瓶颈期，极需要经济增长的动力，而且难度非常大，我想问一下中央有没有刺激手段来加快推进东北经济的转型？
范恒山:
你提的问题很重要。东北是我们经济发展的一个重要地区，曾经陷入过经济发展的低谷，也通过改革实现了东北的振兴，解决了东北现象，但是在新的形势和环境面前，东北的经济又出现了增速放缓的状态，经济下行的压力增大，面临着一些风险，所以进一步推动东北地区全面振兴的任务又摆在了我们的面前。
范恒山:
我们分析，东北经济增速下滑的原因是多方面的，可以从供给结构和需求结构两方面来看。从供给结构看主要是工业增速下滑，因为东北地区是国家重要的装备制造业、能源原材料的产业基地。去年以来，装备制造业受全国投资需求的影响，市场订单减少，企业效益下滑，煤炭、原油、钢铁等原材料产品价格下降，使“原”字头企业陷入了困境。从需求结构看，主要是投资增速下滑所致。去年和今年一季度以来，东北地区的投资增速明显下滑，投资对经济的拉动作用有所减弱，但是无论是供求结构和需求结构，我们认为还都是表层的。从深层次的原因看，我们觉得东北地区的振兴发展还是有一些体制性、机制性、结构性的问题，所以我们需要加快形成经济增长的内生动力和可持续发展机制。中央高度重视东北地区经济的发展，我们要通过努力使我们的东北重新焕发活力。
下一步，我们要按照国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组的部署，会同有关部门，研究有关政策措施来推动东北地区的经济又好又快的发展。我们想在这样的一些方面加大工作力度：一是进一步深化改革，推动各级政府转变政府职能，深化国企改革，扶持非公有制经济发展，最大限度释放改革红利，根本还是一个改革的问题。二是要加快产业转型升级，进一步发挥科技创新的支撑作用，提升传统产业，发展战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，特别是推进工业化和信息化的融合发展。三是提升城镇化的质量，完善城市群和城镇布局，提高城市综合功能，还要加快城区老工业区的改造，推进资源枯竭城市转型和独立工矿区改造搬迁。四是加快发展现代农业，提高粮食生产能力，建设绿色生态农产品基地，发展农产品深加工，率先构建新型农业经营体系。五是继续推进棚户区改造等重大民生工程，要落实各项就业和创业扶持政策。六是加强森林、草原、湿地等重点生态区的保护，促进环境总体状况不断好转。最后一点，要进一步扩大对外开放，深化面向东北区域的开放，推进与欧美发达国家在促进老工业基地振兴和促进高端产业发展方面的合作。
