10年来最低的经济增速、接近两位数的通胀率、资本外流加剧,新兴国家昔日经济领头羊之一的印度如今急需“救世主”的出现。那个人便是草根出身、徘徊在印度主流政治圈外的纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)。
近日凭借抢眼的表现,63岁的印度人民党领袖莫迪终结了印度政坛长达10年的“甘地王朝”,印度由此走进了“莫迪时代”。
莫迪时代
5月26日,印度新总理莫迪在新德里宣誓就职。莫迪领导下的新政府包括其本人在内只有45名成员,比辛格政府至少削减了30%的岗位。此外,新政府还向年龄75岁以上的官员说“不”,以期在印度政坛吹起变革新风。
不过,就在莫迪上任的第一天,印度股市就给了莫迪一个下马威。与此前连续上涨不同,印度SENSEX指数在27日出现回调,盘中一度跌逾1%。因市场担忧新总理可能支持央行干预卢比汇率以增强出口,同时因进口商加速购入美元以偿付月末订单,卢比汇率在25日创下4个月来最大跌幅。或许这些意外的表现意味着,这个印度民众爱恨交加、备受争议的政治明星能否给褪色的印度经济抹上些许亮色,依旧考验重重。
谈及对莫迪的印象时,上海国际问题研究院南亚研究中心主任赵干城用“热衷于经济”来形容,并表示这或许与莫迪穷苦出身有关。“莫迪曾四度到访中国,其中在2011年到访上海,主要任务就是学习上海经济发展的经验。” 赵干城说。
巴基斯坦区域研究所所长阿里夫·阿约伯(Arif Ayub)对《第一财经日报》记者表示,莫迪是一个真正的商人,他深谙中国对印度经贸投资的重要性。
莫迪经济学
自幼在商贩家庭的熏陶下,莫迪是个谙熟经商的“生意人”。也正是其在古吉拉特邦担任首席部长的12年间,凭借出色的经济成就与强硬的个性,使当地的经济发展在印度经济整体低迷的背景下一枝独秀,也为其赢得了一批充满激情的核心支持者,这其中不乏一众印度商业巨头。
近年来,作为金砖国家之一的印度,其光芒正在褪色。2013年,印度增速放缓至5%,创下10年来最低,通货膨胀率更是攀升至8%,辛格政府寄希望的各项改革也是停滞不前。
因此,对于经济现状的失望使得印度民众“心急变革”,急需一个强有力的新领导人出现。莫迪用其在古吉拉特邦的政绩交出了令印度选民满意的答案。
在素有“印度的广东”之称的古吉拉特邦,莫迪积极吸引外资,大兴基建,盘活了当地经济,使这个人口仅占印度全国4%的地方邦,为印度GDP贡献了约1/4。因此,“吸引外资、大兴基建”成为“莫迪经济学”的核心。为争取外国投资和学习经验,莫迪还多次访问中国、日本和新加坡等地。在过去10年间,古吉拉特邦更是凭借12%左右的平均经济增速,把印度其他各邦甩在了身后。要知道在莫迪上台之前,古吉拉特邦是印度经济增速垫底的几个邦之一。
此外,大量外企也在莫迪执掌古吉拉特邦期间进驻该地,美国汽车大鳄福特与雪佛兰均在当地设厂,带动就业。莫迪也因此赢得了“大企业代言人”的美誉。
至于一个邦的经验能否复制到印度全境,赵干城告诉《第一财经日报》记者,尚存诸多变数,不仅因为印度各邦贫富差距悬殊,更重要的是印度是个联邦制国家,各邦领导人对本邦的经济发展握有很大的自主权。“除了在基本的税收、海关、外汇等方面由政府或者央行协调外,各邦不一定会在细节方面听命于中央政府。”赵干城说。
对于外界热议的“莫迪经济学”,赵干城认为有三大特点,最明显的便是开放。赵干城预计,莫迪今后会大力推动印度在零售业、医药业等领域的外资开放,把辛格此前未竟的改革继续。其次,便是私有化,尤其是推动印度国企的私有化进程。再者便是精简中央政府机构,降低政府对经济的干预。
莫迪的难题
尽管莫迪在竞选期间曾放出豪言,他要“把21世纪打造成印度的世纪”,但是摆在他面前的却是个疲态倍显的印度。
彭博社评论员穆罕默德曾表示,莫迪要在100天的“执政蜜月期”内取悦印度选民,有三件事要做:首先,公布一个广泛的经济改革方案;第二,改善印度当前的营商环境;第三,先履行一些最容易取得民众信任的承诺。这些承诺包括修订财政预算、实行征地改革、修改劳动法和引进外资零售业等。
除了重振经济,印度要“主导”21世纪,对于毫无外交经验的莫迪来说是个不小的难题。
比如,维系与南亚地区邻国的关系。在此次就职典礼上,莫迪破天荒地邀请了巴基斯坦领导人谢里夫出席,给外界对印巴关系的缓和留下了无限遐想。但是,身为巴基斯坦人的阿约伯用“负面消极”来形容莫迪当政。他告诉《第一财经日报》记者,莫迪执掌印度,对巴基斯坦是严峻的形势,但巴基斯坦在“正面积极”地应对。长期以来,莫迪所在的印度人民党对巴基斯坦持强硬态度,反对上任总理辛格与巴方和谈的尝试。
同时,莫迪还肩负振兴印度与中国、美国两个大国关系的重任。美印关系虽然从民主角度有血脉相承的表象,但两国贸易摩擦以及前段时间美国驱逐了印度在纽约的一名外交官都让两国关系降温不少,趋于冷淡。
而中印之间的“龙象之争”一直是双方津津乐道的话题。印度国防研究与分析研究所高级研究员斯托布达(Phunchok Stobdan)告诉本报记者,莫迪想要把重点放在经济发展上,就要依赖与中国的良好关系。因为亚洲地区的经济发展,没有与周边邻国的合作,就没有增长。“目前看来,中印两国领导人都将执政多年,发展中印双边关系不仅两国受益,还将有利于亚洲及整个世界。”斯托布达说。
与印度学者的乐观相比,赵干城指出,鉴于莫迪亲日的立场,未来中印关系或许会更加复杂化。目前,日本首相安倍晋三已发动攻势积极拉拢莫迪,力争使日本成为莫迪上任后首个访问的国家。
此外,如何安抚国内宗教少数派、维护国内安全,也是莫迪急需解决的难题。斯托布达相信,莫迪有一个清晰的解决问题的方案。