“微刺激”政策保就业
周德文对早报记者表示，从今年1月份到现在，中国广大的中小企业特别是小微企业出现大面积停产停工倒闭的现象，面临生死存亡的考验，预计中小企业下半年特别是8月份到10月份会出现跟2012年一样大面积企业停工倒闭跑路的现象。在这样的背景下，中小企业需要稳定发展，否则会影响到就业和社会稳定。中小企业容纳了全国70%的就业人数，占据全国税收的55%。
恰在昨日，人力资源和社会保障部政策研究司司长、新闻发言人尹成基在新闻发布会上表示，今年上半年就业形势总体稳定。通过实施就业优先战略和更加积极的就业政策，城镇新增就业持续增长。1-6月，城镇新增就业人数725万人，同比增加31万人。二季度末城镇登记失业率4.1%，与一季度和去年同期持平。
针对GDP增速下滑、上半年就业人数增长的原因，尹成基称，国务院明确提出GDP增长的下限就是保持就业的稳定。中国的结构调整和经济发展方式转变对就业既有压力，也有新的增长点。压力就是过剩、落后的产能压缩和调整所带来的，这会对已有的就业带来一定的影响。增长点在于结构在优化，特别是第三产业的发展进一步加快，在三大产业当中所占的比重持续提高，有比较大的就业的吸纳空间。特别是新兴服务业、网络服务业这些新兴业态的发展，对于拉动就业发挥了重要作用，人社部也在关注和研究这些产业变化对就业的影响。
此外，尹成基称，中国整体实体经济发展还是保持稳定。东部地区由前几个月就业略有减少到最近这两个月的回升，西部地区对就业的需求仍然保持强劲的势头，西部地区上半年新增就业保持9%的增长，中部地区基本上保持了稳定。但是，尹成基表示，中国的就业任务在未来一段时间仍然是相当繁重的，就业压力很大，就业形势仍然比较严峻，特别是总量的矛盾依然突出，结构性矛盾更加突出。
除了集中发布支持小微企业发展的政策，7月份召开的国务院常务会议多次提出稳增长的各项举措，通过部署发展环保产业、促进信息消费、研究确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施；部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设，拉动国内需求、推动经济转型升级。
交通银行发展研究院高级宏观分析师唐健伟称，主要是PMI指数最近在往下走，三季度还有下行的压力，所以考虑到现在经济下行压力仍然存在，为了避免全年经济增长滑出下限，出台一些稳增长的政策完全是必要的。后续可能还会有些政策出台，但总体会是温和的政策，不会是大力度的政策。
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