根据国家发改委昨日发布的通知，服务于中国神华集团、即将于今年上半年建成的淮池铁路开通运营后，货物运价将实行市场调节，由铁路运输企业与用户、投资方协商确定具体运价水平，这就意味着，中国的第一条货物运价市场化的铁路就此诞生了。
此次按照推进市场化改革的方向，考虑淮池铁路投资、经营模式特点，放开了该线货物运输价格，实行市场调节。这是国内放开铁路运输价格的首次尝试。该政策实施后，将对推进铁路投融资体制改革，鼓励、引导社会资本投资建设铁路，促进铁路健康可持续发展发挥积极作用。
公益性是当前中国铁路的主要特征，但长期类似于计划经济体制运行必然将对铁路自身发展带来严重的影响，铁路总负债已经超过3万亿元，每年还要对铁路建设进行巨额投资，解决融资和负债的问题并能不单单依靠铁路。在市场化经济模式下，社会资本是具有趋利性的，如果铁路投资无利可图，就是门槛放得再低，也没人愿意往里迈，铁路今后发展必定要受到掣肘。
2013年8月份国务院颁布的《关于改革铁路投融资体制 加快推进铁路建设的意见》提出，坚持铁路运价改革市场化取向，按照铁路与公路保持合理化比价关系的原则制定国铁货运价格，分步理顺价格水平，并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制。创造条件，将铁路货运价格由政府改为政府指导价，增加货运弹性。而此次淮池铁路价格放开虽然范围很小，或者说是政府在铁路定价上的一次尝试，但是它给社会资本投资铁路开了好头，其意义非同一般，相信随着铁路改革的进一步深化，会有越来越多的线路纳入市场化运营，铁路投融资体系也将因此进一步得到完善。
（伍策 李秉纯）
