铁路货运改革是中国铁路总公司党组着眼于铁路长远发展,着眼于适应市场需求,着眼于群众热切期盼的一项重大战略决策部署。结合我局运输实际和自身工作经历,我有“三个必然”的深刻体会。
实施货运改革是市场竞争的必然选择。随着交通运输产业发展的多样化和多元化,运输市场竞争日趋激烈,铁路市场占有份额逐年下滑。我局虽然拥有大秦、侯月和石太3条西煤东运重载通道,并不断强化市场营销,但近年来也出现了运量波动现象,2012年比公路运量增幅少10个百分点。因此,参与市场竞争必须制定更加灵活的营销政策,铁路货运改革是大势所趋,是铁路企业发展的内在需要。
实施货运改革是抵御风险的必然选择。煤炭既处于工业产业链的最底层,又处于经济发展链条的最末端。每逢经济产生波动,对以煤炭大宗货物运输为主的铁路局来讲,影响时间更长、范围更广,回暖周期也比经济恢复期更加漫长,致使运输生产举步维艰。太原铁路局煤炭运量占总运量的90%,抵御市场风险的能力较弱,实施货运改革,通过营销增加“白货”比重,这一点对我们至关重要。
实施货运改革是运输发展的必然选择。随着山西及全国综改转型发展逐步推进,全社会物流业迅速发展,“白货”运输需求明显增加,份额不断扩大,发挥好铁路既有的运力网络资源,推进转型发展,大力开展“门到门”全程物流服务,实现货运与物流业务的高度融合,不仅是拓展市场的迫切需要,更是铁路货运持续发展的必然选择。
在推进货运改革的实践中,主要做好三个方面的工作。
一是统一思想。对内逐级集中宣讲和解读文件精神,准确把握改革的目标、主要任务和重大变化,切实把思想和行动统一到改革上来。对外向社会主动发声,宣传新变化、新措施,与客户建立“一对一”营销模式,邀请客户亲身体验,以实实在在的变化切实体现铁路转变发展方式的决心,最大限度地提供方便,争取理解和支持。
二是兑现承诺。把敞开收货、随到随办既作为改革的主要任务,又作为对客户和社会的郑重承诺。路局三级货运营销机构公开服务承诺,保持24小时受理渠道畅通,利用既有的客票代售点、快运营业网点代理零散货物受理,公布了30个管内零担货物业务办理站,以平旺和榆次为支点,一周一个循环,开行了5对管内“沿零”列车,覆盖全局7条干线和2条支线,既减小了对大宗货物运输的冲击,又提高了零散“白货”的运输效率。
三是规范运作。路局统一制定了涉及货运业务各环节、各岗位的作业标准和流程,制作了货运营销操作手册,公布了发货收费项目和标准,同时加大内外监督力度,主动接受监督,做到作业标准化、言行规范化、收费透明化、监督动态化,确保改革平稳推进,取得实效。