在国务院机构改革和职能转变方案公布后，曾经的“铁老大”——铁道部将实行政企分开，而铁道部的万亿债务将由谁来承担，成为外界关注的焦点。在昨日的十二届全国人大一次会议新闻发布会上，中国人民银行副行长刘士余给予了明确的回应：“铁道部下属企业从商业银行拿到的贷款都由新组建的中国铁路总公司继承。”
根据铁道部最新一期定期报告，截至2012年9月末，铁道部总资产4.30万亿元，总负债2.66万亿元，资产负债率达到61.81%。其中，长期负债达到2.12万亿元。
对于这样一笔巨额债务，刘士余表示，“根据这次国务院机构改革的方案，铁道部政企分开，原来由商业银行向铁道部发放的贷款以及铁道部发行的债券，铁道部下属企业从商业银行拿到的贷款都由新组建的中国铁路总公司继承。”
而对于铁路债券的信用状况是否会因为机构改革而受影响，刘士余回应称，“国家对铁道部原来贷款或债券等各项支持措施和支持政策不变，所以说商业银行对铁路总公司的贷款，各类机构投资者持有的中国铁路总公司的债券不会因为铁道部的改革而改变信用状况。”
同时，刘士余表示，下一步国家将会采取综合性的措施支持铁路建设、支持铁路的投资和融资。
值得注意的是，铁道部巨量债务与过去几年巨量固定资产投资不无关联。根据铁道部统计中心数据显示，2009年至2011年，铁道部固定投资额分别达到了7013.21亿元、8340.69亿元和5863.11亿元。尽管温州动车事故之后，铁道部放缓了铁路投资，但2012年固定投资仍达到6309.80亿元，同比增长7%。
根据计划，铁道部2013年将安排固定资产投资6500亿元，其中基本建设投资5200亿元，投产新线5200公里以上。
