业内人士称,铁道部拆分将吸引更多私人投资铁路,促使更多铁路公司公开募股,并使庞大的债务问题得到缓解。
中央政府日前表示,将不再保留铁道部,实行铁路政企分开。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责;组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责。
国家发改委的罗平(音)表示,本次改革的最大影响是铁路投资更加多样化。他说:“很多公司都持有资金并希望投资铁路,但却无法实现。过去,所有好的铁路项目都被铁道部占有。现在,铁道部已成为一个监管机构,任何公司都可以投资并修建自己的铁路项目。”
国泰君安证券分析师黄家玮表示,从铁道部拆分出中国铁路总公司是“很好的一步”:“公司成立后,可以从资本市场进行债务融资和股本融资。”铁道部近日在网站上表示,加快推进铁路投融资体制改革和运价改革。黄家玮说,更加以市场为导向的运价将吸引私人投资。这是解决债务问题的重要一步。
2009年底,铁道部的债务为1.3万亿元人民币,去年9月达到2.66万亿元。摩根大通分析师李郁匀表示,中国铁路总公司不太可能承担铁道部的所有债务,只会承担部分甚至不承担债务。“如果公司承担债务,那么它的举债能力将受到限制。”她说,“如果资产负债表上有2.66万亿元的债务,哪家银行会借钱给你?因为你现在是公司,不再属于政府部门。”
中国中铁股份有限公司财务总监李建生认为,拆分铁道部的做法将使内地铁路系统在经营方面更加以市场为导向,有利于提高管理水平。