国务院大部制改革,铁道部被一分为三,政企分开,针对铁道部遗留的2.66万亿元债务由谁买单问题,国家审计署副审计长董大胜在接受记者采访时表示,改革成为企业后可以通过吸引民资、上市等方式融资,无需过于担心债务问题。
据北京商报报道,董大胜表示,从政企分开职能来看,铁道部一分为三的改革是必要的、正确的,铁路的经营、运营有一个企业在做比较好,按照现在的企业制度,应该是政府是政府,企业是企业,相互做好彼此的领域。
然而,铁道部原有万亿债务以及未来新增债务的定位受到市场广泛关注。数据显示,截至2012年三季度末,铁道部总资产4.3万亿元,总负债2.66万亿元。2.66万亿元的总债务中,主要为2.18万亿元的有息负债,另有4838亿元的应付款。从期限上看,大部分债务均是2008年以来高速扩张的产物。从债务类型来看,铁道部及下属企业已发行尚未到期的债券总计为7591亿元。
中央机构编制委员会办公室(以下简称“中编办”)副主任王峰昨日就铁道部债务问题进行回应时指出,债务问题是下一步组建公司之后,相关部门来继续研究如何解决这个问题,而不是现在政企分开来解决的,这个问题等若干时间之后就会看到答案。铁道部改革之后变成企业了,可以按照企业的办法进行运作,民间资本可以进来。铁路各个方面,包括建设和运营,要逐步形成多元化的投资格局。
“很多人只看到铁路2.6万亿元的债务,从财务角度讲,资产和债务是相对应的,负债的一方还有资产,铁路还有很多高铁等优质资产,这些优质资产将来有很大发展空间,不用太担心铁道部债务问题。而且改制成企业后,可以吸引社会资本或者上市来筹集资金。”董大胜说。
业内分析,由于债务规模巨大,无论是吸引民资还是上市,都不可能短期内得到解决,还要看政府未来支持力度。