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10月29日，国家开发银行四川分行与成兰铁路有限责任公司签订合同，将向该工程的建设贷款100亿元，这是该项目获得的首笔银行贷款。资金的注入，对这条从2009年2月宣布开工的铁路来说意义重大。
对于正在紧锣密鼓进行中的铁路投资，资金来源紧缺已是公开的秘密。10月18日，有“北煤南运大通道”之称的蒙华铁路荆岳段正式开工。值得注意的是，这条“十二五”期间我国重大的铁路工程，参股企业中出现了两家民企的身影。民资首次“分羹”大型铁路工程、铁道部放弃绝对控股，似乎对民资打开大门。然而，业内人士普遍表示，对首次踏入大型垄断项目铁路项目的民企而言，如何盈利面临着多重困难。
“这条铁路说明民资入铁的大门肯定是敞开了。但如何盈利，将是民企面临的最大困难。”10月24日，重庆民生能源集团董事长薛方全告诉商报记者。2011年，薛方全斥资2亿元在重庆秀山修了一条长10余公里的铁路，成为民资涉足铁路领域的“先行者”，民生能源也成为重庆第一家拥有铁路的民企。
薛方全口中的铁路，指的是近日全面开工的蒙华铁路。这标志性的工程开工，是否意味着铁路领域从此真正向民资敞开大门？对民企而言，参股铁路胜算几何？民资入铁的长效机制又该如何保证？
分析
民资首次入股大型铁路项目
对民企而言，曾经铁板一块的铁路领域，终于出现了一丝松动。
10月16日，北起内蒙古浩勒报吉、南至江西省吉安的蒙华铁路中的荆岳段正式开工，标志着这条北煤南运大通道的建设全面展开。值得注意的是，参股企业中出现了两家民企的身影——内蒙古伊泰煤炭股份有限公司和内蒙古蒙泰煤电集团。
日前，商报记者致电伊泰股份总经理办公室。相关负责人证实，该公司确已成功参与蒙华铁路的投资，但具体细节不便透露。
据悉，经国家发改委批准，包括伊泰股份和蒙泰集团在内的16家企业“分羹”蒙华铁路。代表铁道部的中国铁路建设投资公司持有20%的股份，中国神华、中煤能源、国投交通公司、陕煤化、淮南矿业、伊泰股份等6家公司分别持股10%，河南铁投、蒙泰集团等9家公司持有剩余20%的股份。
资料显示，蒙华铁路全长1750公里，南北纵跨蒙、陕、赣等七省区，是继大秦线之后国内又一条远距离煤运大通道，总投资额高达1539.7亿元。
民资入股铁路是积极信号
民资入股铁路，在多位业内人士看来，是一个积极的信号。
“这种特大型工程向民资敞开，在一定程度上可看作是铁路投资的破冰之举。”南开大学交通研究所所长、中国物流协会副会长刘秉镰在接受商报记者采访时表示。
刘秉镰认为，民航、港口、公路等大型垄断领域相继对民资敞开，多种资本的进入，使这些领域的市场化运作呈良性发展。铁路也将循着我国的市场经济轨迹，逐渐对民资敞开。而这一领域有着巨大的投资空间，当年国家出台的四万亿经济刺激计划，其中近半投向铁路。
持同样观点的，还有北京大学经济观察研究中心主任仲大军。他在接受商报记者采访时表示，随着市场经济的发展，作为垄断领域的代表，铁路投资将逐渐向民资开放。
“大门既然已经打开，肯定不会再关上了。”薛方全告诉记者，他申请修建私人铁路时，仅章就盖了200多个，“现在铁道部主动放开，未来肯定开放的幅度更大”。
“联姻”或因三大因素
铁道部为何会“联姻”民企开发特大型铁路工程？就相关问题，商报记者联系铁道部相关部门，但截至发稿时尚未得到回复。
据《中国经营报》此前报道，国家发改委相关负责人曾公开表示，铁道部是想绝对控股蒙华铁路，原因是“方便统一调控运营”、“预期盈利能力不错”。但由于种种原因，控股愿望落空了，根本原因在于近两年铁道部的资金已经“捉襟见肘”，监管层要求其必须在铁路建设上拓宽资金渠道。
此外，“联姻”还和国家宏观经济政策的大背景相关。2005年2月，国务院出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（非公36条），允许非公有资本进入垄断行业和领域；2010年5月，国务院颁布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展若干意见》，鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线等建设；今年2月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，要求今年上半年争取出台鼓励和引导民间投资健康发展相关实施细则；随后，国家发改委召集45个部门开会，要求落实。铁道部今年5月的《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，正是在这个背景下出台。
多位受访人士分析，投资、融资的压力以及政策背景，或是促使大型铁路工程向民资开放的三大因素。
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