近日,随着国家发改委连续批复60个大型基建项目,湖南省岳阳至望城公路项目,吉林、江西、浙江等省市高速公路改扩建工程项目,河北、新疆、辽宁、甘肃、云南等省市的公路可行性研究报告13个公路工程项目等在批复之列。市场分析人士认为这是国家重新启动大规模基础设施建设以拉动经济增长的一个信号。但是国家发改委学术委员会秘书长张燕生表示,这是正常的规划批复,只是被过度炒作了。
此次国家发改委批复的高速公路工程总长2018公里,投资额巨大。而当前的现实是,“去年下半年以来,交通运输建设面临投资成本上升、融资难度加大的双重压力,资金缺口成为交通运输基础设施建设中的突出问题”。
今年7月,交通运输部新闻发言人何建中在例行新闻发布会上称,今年上半年,公路水路交通固定资产投资完成5490亿元,同比下降6.2%,增速比去年同期放慢了21.7个百分点,投资规模出现一定幅度的收窄。其中,公路建设完成投资4733亿元,下降了7.8%。他认为,固定资产投资有所下降的主要原因是银行信贷资金不落实、地方配套资金不到位、项目前期工作不充分,这是当前交通运输发展面临新形势和新问题。
对于建设资金紧缺的问题,交通运输部十分重视,相应作出了“调结构、控规模、保重点、促稳定”的工作要求,提出充分发挥市场机制作用,拓宽融资渠道,优化融资结构,降低融资成本……
一年多来,各地也进行积极尝试。今年山西省政府创新融资方式,决定由7家省内煤炭企业通过BOT模式,也就是代建代管方式,筹措百亿资金进入高速公路建设市场,破解资金难题。
广东对44项面向民间投资招标重点项目,实行竞争性配置,通过公开招标等方式选择项目投资主体和经营主体。
发改委此次批复的已开工项目,工程建设虽然同样面临着资金紧张的难题,但建设方通过争取政府投资、地方配套及银行信贷等方式,克服资金紧缺的难题。
据悉,今年下半年,交通运输部将继续把握稳中求进的总基调,坚持稳增长、调结构、保安全、促稳定,确保交通固定资产投资合理规模,总量上力争做到与去年基本持平或者略有下降。