图：保税船舶登记试点在上海洋山启动，上海市常务副市长杨雄（左）、上海市政协副主席、浦东新区区长姜樑（右）主持启动仪式
备受全球航运界瞩目的中国内地“保税船舶登记”试点，在上海洋山保税港区正式启动。洋山保税港区由此成为中国内地第一个开展“保税船舶登记”的试点区域，可为注册在此之企业所拥有的，从事国际航运业务的保税船舶，即办理了出口退税或进境备桉手续的船舶，办理船舶登记业务。
记者 杨楠
具体实施中，将由上海海事局在洋山保税码头设立船舶登记机关，将洋山作为一个特殊的中国籍国际航运船舶登记港，採取灵活的制度构架和配套政策，以增加国际航运船舶登记注册量，促进发展高端航运服务业。
享受保税政策
上海综合保税区管委会副主任简大年表示，这是中国内地首次开展“保税船舶登记”，企业可在关税、进口环节增值税政策方面享受保税。而此前这些税是必须缴纳的，各种船舶税率有所不同，税率大约在25%左右。今后除了最主要的税收优惠外，船员僱佣等配套政策也在研究中。
简大年就此指出，这次“保税船舶登记”的启动，是上海综合保税区推进“国际航运发展综合试验区”建设的重要举措，是借鉴航运发达国家和地区先进经验，创新船舶登记制度的重大探索，对沪建设国际航运、金融中心具重要意义，并一举实现四大突破。
首先，洋山保税港区成为中国内地第一个可开展保税船舶登记的区域，开创了国内保税船舶登记先例，为进口保税船舶、国内製造入区退税船舶进行船舶登记创造了条件。
第二，是中国首次在海关特殊监管区域设立船舶登记机构，提升了洋山保税港区航运资源的配置能力，并将促进航运金融等高端航运服务业发展；第三，这是探索建立“国际船舶登记制度”的第一步，使中国航运企业可更为平等地参与国际竞争，有望形成规模化的航运市场经营主体；第四，这也是中国第一次在“特桉免税”政策之外，为吸引中资国际航运船舶回归登记所开闢的新途径。
他指出，保税船舶登记政策的创新突破，也为上海综合保税区开展融资租赁业务，创造了有利的条件，解决了融资租赁企业在跨境船舶租赁业务中，对船舶所有权登记、国籍登记、抵押权登记、光租登记的实际需求。
研究船注册操作流程
下一步，上海综合保税区管委会将会同上海海事局、上海海关等部门，重点研究完善“保税船舶登记”制度操作流程体系，确保相关登记工作顺利开展；发挥政策的先发优势，主动引导国内外重点航运企业、融资租赁企业在洋山开展保税船舶登记业务，力争将政策用好用足，尽快形成示范效应、聚集效应和规模效应。
与此同时，上海还将继续争取国家各相关部委的大力支持，积极探索符合中国国情的“国际船舶登记制度”，在海关、外汇、税收、财政等方面提出配套支持措施，进一步充实上海国际航运中心的建设体系。
上海市常务副市长杨雄，上海市政协副主席、浦东新区区长姜樑出席仪式，并为“上海海事局船舶登记中心保税区分中心”揭牌。来自船公司、航运金融机构、造船企业、船舶代理、海上保险、船舶租赁等数百位代表出席仪式。
