特派记者 曹玲 周国东 沈尚
“十二五”期间，是中国港口实现产业结构优化升级的关键时期。我国“十二五”水运结构调整总体规划强调，以“兴内河，优港口，强海运”为着力点，加快基础设施、运输装备结构优化升级，促进现代物流发展和综合运输体系建设，提升水运发展的质量、效益、竞争能力和服务水平。2011年，中国港口在“十二五”规划指导下蓬勃发展，港口总吞吐量和集装箱吞吐量同比大幅增长，沿海十大港口吞吐量近41亿吨，集装箱吞吐量接近1.6亿标准箱。
在十一届全国人民代表大会五次会议上，代表们结合各地实际，为企业转型升级献计献策。本报记者采访了多位港口界的人大代表，且听他们对港口转型的“声音”。
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经济转型下的港口选择
实现经济发展方式的转变和优化经济结构，已经成为我国当前经济工作最突出的任务。多年来，中国经济在高速发展过程中，因发展方式的不尽合理而埋下的矛盾日益突出，社会要求经济转型的呼声越来越高。
作为世界第三大经济体，中国以“扩内需，调结构”为宗旨的经济转型，可简要总结为：出口导向向内需导向的转型；投资主导向消费主导的转型；中高碳经济向低碳经济的转型；增长方式由政府主导向市场主导的转型；非均衡发展向相对均衡发展转型。
从上世纪80年代，世界上一些主要港口码头就已开始从以装卸、仓储为主的生产方式向全球的货物转运中心、物流中心、加工中心、配送中心转型，有的港口已完成了这一转变。而在我国，多数港口仍然把货物在港口的位移作为首要任务，还是以通过外延建港的方式，实现港口吞吐量的扩张。
而随着经济形势的转变和中国经济转型升级时代的到来，港口界也开始探索新形势下港口发展的新方向和新方式。在全国“两会”上，来自港口界的代表不约而同地提出：随着经济全球化和区域经济一体化进程不断加快，现代港口作为全球综合运输网络的节点，要向第四代港口转型。
第四代港口是1999年联合国贸易与发展会议首次提出的全新港口概念。第四代港口的特征主要表现在不同港口之间虽然空间分离，但却由共同的运营商经营或者由同一的港口管理机构来管理。总体说来，第四代港口处理的货物主要是集装箱；发展策略是港航联盟与港际联盟；生产特性是整合性物流；成败关键是决策、管理、推广等软因素。
如今，上海、宁波—舟山、天津、广州、青岛等港口均各展所长，开始向第四代港口迈进，各位港口“掌舵人”也纷纷亮出了他们的战略智慧。
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上海港：以现代综合物流商身份推进上海国际航运中心建设
如果说上海港集装箱吞吐量从1994年的100万标箱，到2003年的1000万标箱，得益于经济全球化的持续加快，那么在近年来复杂多变的经济环境中，从1000万标箱增长到2011年的3174万标箱，则得益于内贸发展和国家政策，得益于上海港实现了从一名传统“装卸工”向现代综合物流服务商转变，并有力推动了上海国际航运中心的建设。
“2009年国际金融危机后，全国港口生产出现很大的波动，但上海港吞吐量保持了适度增长，这表明整个港口服务能力得到了提升，也表明上海港作为枢纽港的地位也在不断加强。”全国人大代表、上海国际港务集团总裁陈戌源说。
在全球经济贸易一体化的背景下，如何在下一步港口竞争中“赛出特色”？陈戌源以“三化”描述了上海港打造新竞争优势的途径，即有效整合港口资源，实现系统化；围绕货物标准、运行效率、低成本等管理流程，实现港口管理的精益化；以信息服务为中心，打造数据港平台，实现信息化。
“实现港口有效转型升级，从当前形势来看，就是要推进港口物流发展，加快物流项目的建设，成为国际贸易枢纽，将海运与其它运输方式更为有效地连接起来，把港口企业打造成综合物流企业。”陈戌源说，同时，上海港还将进一步加强和江苏、浙江、长江三角洲等区域的合作，发挥各自优势，实现错位发展。
“目前，上海港已经成为国际性大港，但这并不是我们最终的目标，也不是唯一的目标。下一步，上海港要在提升自身能力的基础上，既要谨慎作为、又要大胆改革，实现五个新，即：港口业务有新成绩，经营效益有新增长，资本市场有新形象，重大改革要有新突破，和谐家园建设有新面貌，为把上海港打造为‘世界强港’迈出最坚实的步伐。”陈戌源指出。
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天津港：业务从“业有专攻”到“百花齐放”
建设世界一流大港，必然面临港口功能拓展、港口产业规划、港口经济转型等课题，关注港口发展现状、以前瞻性眼光统筹将来显得尤为重要。
2005年，当沿海众多港口在装卸运输等传统领域竞争日趋白热化时，全国人大代表、天津港集团董事长于汝民便萌生了“开辟蓝海”的想法。时间流转至2007年，许多人还沉浸在航运经济飞速增长的喜悦中时，于汝民又敏感地嗅到了市场的变化。“中国外贸经济在当年已出现了拐点。不是说进入下降期，而是进入了发展的平缓期。”于汝民如是说，“中国靠外贸拉动经济的做法遭到了一些国家的抵触，出口型经济开始受到挑战。”
基于此，2007年，天津港提出发展四大产业的理念，即港口装卸业、国际物流业、港口地产业及综合服务业。“港口装卸是主业，必须继续做大做强、做优做精。同时，为了支持港口装卸业的发展，天津港大力发展国际物流业，建立起覆盖天津港腹地的物流网络。”于汝民向记者介绍道：“发展港口地产业，不同于一般的房产开发，主要是靠填海造陆，创造港口本身的发展空间，通过发展临港产业，有效降低物流成本，并探索港城一体化的发展模式。综合服务业则包含了传统餐饮休闲、物业管理服务，也包括高端的金融服务。”
“有限度、多元化”是天津港发展模式的主要特点，于汝民说：“天津港并不盲目、跳跃地发展产业，而是以港口装卸业为基础，进一步延伸产业链，大力发展以港口装卸业为主的‘四大产业’，实现第四代港口全球资源配置枢纽功能，控制土地和岸线资源，同时不断拓展港口功能，从而形成自己独特的模式。”
“总体来讲，我们的四大产业发展非常顺利。”于汝民告诉记者，“原来装卸业占总体收入近70%，现在这个比例已经下降到了30%左右，去年全港营运收入215亿元，装卸只占了60亿元。”得益于及早进行战略转型，天津港在国际金融危机时顺利渡过难关，并在后危机时代，脱离了低迷的航运经济的束缚。
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