图：美国运输业联盟对中国在去年6月实施的班轮运价备案公告仍感疑惑。图为美国萨凡纳港

　　（彭博社）

　　美国运输业联盟（NITL）日前去信美国联邦海事委员会（FMC），请求对方提供协助，尽早解释中国交通运输部《关于国际集装箱班轮运价备案实施办法的公告》（简称：公告）。总干事加蒂期望，中国有关部门能澄清合理运费的定义，并确保涉及协议运费的合约内容不会外泄。

　　中国交通运输部是去年6月9日发布《关于国际集装箱班轮运价备案实施办法的公告》，自同年6月15日起实施国际集装箱班轮运价备案制度，旨在确保班轮公司根据运输经营成本和市场供求状况，以合理运费提供服务，禁止以“零运费”与“负运费”方式承揽货物。班轮公司须将公布运费和协议运费备案，并按照上海航交所经交通运输部备案同意的格式报备。

　　只有非正式文本内容

　　NITL作为美国主要的运输业组织，总干事加蒂声称，该会对“公告”内容并不太了解，目前只取得一份非正式英文版本的“公告”内容，而且翻译手法极为勉强。尽管该会亦获某家国际班轮公司提供运价备案资料，但仍有不少疑点等待澄清。

　　他在信中列举各项要点，表示关注中方推出“公告”的意图，以及有关措施对中国出口货物海运市场构成的影响。

　　不了解负责单位谁属

　　加蒂认为，就现有非正式“公告”英文版本，该会不了解新规定负责单位当属中国交通运输部，或是上海航运交易所。“公告”内容未有提及“正常和合理运价”的定义，针对有关“维护中国国际集装箱班轮运输市场秩序，保护公平竞争，保障运输各方当事人的合法权益”等措辞，加蒂担心，运价变动可能会增加承运人触犯规定的风险。

　　担心协议运费泄密

　　信中又指，该会不清楚报备协议运费的必要性，“公告”亦未有明确提及协议运费内容的保密条件，承运人忧心竞争对手能够取得涉及协议运费的商业机密。他期望，假如中方同意保证有关商业机密不会外泄，该会能得悉中方的保密方法。

　　有关信件由美国联邦海事委员会（FMC）接收，并未使用强硬措辞，亦没有明言反对“公告”内容。加蒂去年已曾在每周公告中表示，忧心“公告”会令运费协议内容外泄，可能有违市场自由运作原则。

　　中方暂未就信件内容加以评论。中国交通运输部水运局发言人在去年10月表示，“公告”自去年6月15日起，所有须报备运价的120家国际班轮公司，均向上海航运交易所报备了运价，备案率达到100%，初步达到预期目标，稳定市场作用逐步显现。但备案数据仍存在备案信息不完整的问题，例如部分班轮公司备案的运价信息未覆盖其经营的全部航线，并有部分公司未有备案运价幅度，协议运价亦未如数报备。