山  茅

　　从2007年以来散货船运输费日益高涨，导致散货运输费高涨的主要原因，除了需求量大幅度增长、国际政治动向和中国等发展中国家的经济持续增长态势外，另外一部分原因竟然是全球一些散货港口拥堵，散货船航次船期额外增加20%－25%，促使本来运力已有几分紧张的散货船队变得更加紧张。引发散货港口出现拥堵的其它原因还有散货吞吐量遽然增加造成港口码头和运输等基础设施功能不足、因劳资冲突码头工人罢工等等。

　　当前拥堵比较严重的散货港，主要是澳大利亚、巴西和印度等铁矿和煤炭装船港口。在2007年年底的时候，这些港口码头特别拥堵，巴西散货港口平均船舶在港外等候6 - 8天，澳大利亚港口通常船舶等候多达10－14天，更长时间的是澳大利亚的格拉德斯通港船舶等候达20天，澳大利亚昆士兰的达尔林普尔湾港船舶等候25天。

　　澳大利亚煤炭出口港主要分布在澳大利亚西海岸，如海波因特港、格拉德斯通港、布里斯班港、纽卡斯尔港和堪培拉港等。连年增量出口的煤炭已经在严重挑战澳大利亚港口，船舶压港情况越来越严重。西非尼日利亚拉格斯港锚地等候进港散货船多达40艘，甚至一向被认为速度快和效率高的中国某些散货港口也出现拥堵。根据7月份出版的《劳埃德船务经济人》报道，截至5月底，中国散货港外锚地等候进港卸货的散货船多达66艘，全球港口拥堵指数为17%。

　　散货装卸港不同程度的拥堵，已经牵涉到全球750艘好望角型散货船被滞留在港外锚地等候进港靠泊。5月份在澳大利亚拥堵港口锚地外等候进港的散货船多达122艘，其中43艘是好望角型散货船，53艘为巴拿马型散货船，澳大利亚散货港拥堵态势似乎一时不会有松动，在外锚地等候进港的散货船有可能增加到166艘。一些国际海运市场分析家指出，2006 - 2007年，仅澳大利亚港口拥堵造成的船舶滞期费等经济损失高达9亿美元。滞期费是一种约定损害赔偿，例如一艘载运70000吨煤炭等巴拿马散货船的滞期费每天高达50000美元，等于每吨煤炭加价16.40美元。而这笔不菲的滞期费通常由煤炭托运人，或者由合同规定责任方支付。目前已经通过澳大利亚煤炭出口市场公共和私营资金筹措渠道，成功融资27亿澳元（相当于21亿美元），投资于煤炭港口铁路和码头扩建工程项目，其中包括2007年年底竣工的澳大利亚海波因特港新建的两大煤炭码头：一是达尔林普尔湾煤炭码头，二是海波因特服务码头。预计这两大新建煤炭码头年出口煤炭量2008年以后将达到1.42 亿吨。澳大利亚纽卡斯尔港、格拉德斯通港、布里斯班港和堪培拉港等港口，也在各自积极投资开发新建煤炭码头和扩建煤炭码头堆场。